1月12日,中國人民銀行宣佈將存款準備金率提高50個基點,此舉引發全球主要資本市場震蕩下行。這是我國央行緊縮政策的第三步。第一步是發行央票,從2009年10月份起,連續14周透過發行央票回籠資金,累計凈回籠量達10700億元。二是給予市場加息預期,3月期央票和1年期央票利率上漲。第三步就是提高存款準備金率。 1月12日晚,央行出其不意地宣佈,從今年1月18日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這給未來繼續上調存款準備金率與加息打開了想像空間。
相比央行,銀監會更急於降低貨幣擴張力度。站在控制金融機構風險的立場上,銀監會從2009年年中開始,就致力於提高商業銀行的資本充足率,預防未來的風險。他們最清楚去年各商業銀行給大型項目的貸款,擴充資本金的做法藏了多少貓膩。銀監會的辦法每招都卡在商業銀行的要害處,如不允許銀行之間互相購買次級債,不允許資產信貸化將資產移出表外等,這些措施都是切實有效的。
央行實行緊縮的貨幣政策,主要是為了抵銷過多的貨幣。去年貨幣信貸量過大,一個季度超過正常年份的全年信貸量,要把信貸9萬億縮減到7萬億,並且還要保證大型項目的資金不受影響,著實不易。央行的辦法是均衡全年信貸,新年伊始就表示今年信貸要均衡,1月中更提出前緊後松。但新年第一週6000億的信貸量,意味著如果不使出絕招,必然使央行的計劃落空。可以說,正是來自銀行的壓力迫使央行提前提高存款準備金率。
更多的貨幣流動性壓力來自於資本市場。有關部門正在大力推進融資融券,為了預防風險,從政策來看,初期融資功能將大於融券功能。雖然融資是50%的保證金,杠桿率只是翻倍,但不能忽視的是中國證券市場高峰期每日成交量在2000億元以上,目前不能做T+0交易,如果杠桿翻倍,加上允許當時買賣,這就意味著每天的資金量在5000億元以上,必然給貨幣市場造成極大的壓力。
一般央行較少動用存款準備金率,但中國利率非市場化、從利率到實體經濟傳導不暢,而加息又會影響到地方政府、央企、購房者的貸款成本,容易引起利益群體的反彈。此時動用存款準備金率往往能收到奇效。如果說央票是輕型武器,連續加息是重武器,那麼提高存款準備金率是央票之上的中型武器。 2009年年末,央行行長周小川公開表示,儘管國際上希望簡化貨幣政策工具,但中國仍很強調存款準備金率的作用,因中國存在外匯佔款、對衝、國際收支平衡等問題。
雖然市場擔憂中國央行上調存款準備金率是緊縮的開始,實際上,考慮到中國大批項目投資今年將進入高潮,考慮到基礎貨幣數量極大,目前央行收緊貨幣並非緊縮的開始,只是過於寬鬆的結束,仍處於寬鬆範圍之內。央行重要指標M2還高立於前所未有的山頂,不肯落下。習慣了貨幣的汪洋,略有收勢就讓投資者如臨大敵了,看樣子市場離回歸常態還有非常遙遠的距離。