國家統計局總經濟師姚景源在論壇上表示
發展方式轉化經濟結構優化 消費對經濟產生更大拉動力
日前，國家統計局總經濟師姚景源在中國紡織圓桌論壇2010年會上表示，去年，中國在國際金融危機面前果斷出臺措施，在全世界率先遏制經濟下行實現企穩回升，成就來之不易。今年，中國將以現代服務業作為結構調整的突破口，保持經濟平穩較好增長的基本態勢。
去年3個“來之不易”
問：您怎麼看待去年的中國經濟？
姚景源：我想說3個來之不易。第一，經濟增長。去年中國遏制住了經濟的下行，率先企穩回升。去年，中國的國內生產總值增長速度8.7%。世界銀行還有國際貨幣基金組織的數據已經發表，去年美國、歐洲、日本都是負增長，整個世界經濟也在-2%左右的負增長。在全世界經濟都是這樣一個狀態下，中國經濟實現V型走勢，能保持正增長而且是8.7%，真的是來之不易。
第二，就業。2008年年底，全國有上千萬農民工回到家鄉。當時分析這些返鄉農民工的特點，認為他們在城裏工作多年，已經不適應農村的生產生活條件了。可一年過去了，沒出問題。當初被迫回到家鄉的農民工，絕大多數又回到了工作崗位。國家統計局最近調查了1.5萬家用工企業，49%企業反映用工出現難度。這就是因為中國短時間內遏制住經濟下行，率先做到了企穩回升。
第三個，物價。去年年初，經濟學家討論物價走勢，有兩種不同意見。一種是中國要出現通貨緊縮，物價持續不斷往下掉。一種是會通貨膨脹。2009年CPI為-0.7，11月份、12月份由負轉正。數據表明，去年既沒有出現通貨緊縮的局面，也沒有出現通貨膨脹。
進行結構調整刻不容緩
問：怎樣做好今年的經濟工作呢？
姚景源：第一，保持政策的連續性和穩定性，因為向好基礎不穩固，還有不確定性。
第二，要更加注重政策的針對性和靈活性。今年，增長速度不像去年是嚴峻的問題，要更加注重增強經濟內在的動力和活力。去年中國經濟有了這樣的成就，政府起了巨大的作用。這種困難面前，政府必須要出面。但隨著戰勝這場困難取得重要成果，應當把注意力更多放在增強經濟增長內在動力和活力上，要讓市場機制發揮更多的作用，讓企業在經濟運作當中發揮更大的作用。
第三，更加關注民生，保持社會和諧穩定。
第四，更加關注把握好國際國內兩個大局。
第五，更加注重結構調整，轉變經濟發展方式。結構調整和經濟增長方式的轉變現在已經到了刻不容緩的地步。首先，從生產層面看，第三產業比重太低，全國經濟普查，第三產業所佔比重是41.8%，美國是80%，全世界平均水準是60%。第三產業吸納勞動力多，中國是全世界就業壓力最大的國家，恰恰是吸納勞動力最多的產業不發達，三產比重低，結構層次也低，缺少現代服務業。所以，要把發展服務業，特別是現代服務業作為結構調整的突破口。其次，從需求的角度看。投資、消費、出口三駕馬車，中國過去長時間依賴投資、出口，消費對經濟增長的貢獻率不夠。依賴出口拉動經濟已經受到了教訓，外向度過高，結果發達國家一衰退，中國的工廠就得關門，工人就得失業。
在這個問題上要兩面看，一方面現在經濟全球化，中國一定還是要利用好國際國內兩個市場；另一方面，中國這麼大的國家，任何一個產業的發展，歸根到底，不可能也不應該放到外部需求的不斷擴大上，還是要放在擴大內需上。
消費結構到了升級階段
問：怎麼擴大內需呢？
姚景源：第一，得讓大家有錢，提高居民的收入。
第二，人有了錢，敢不敢花錢又是一回事。這取決於兩個預期，一是對自己未來收入的預期，一個人對自己未來收入預期越好越敢花錢。一是對未來支出的預期，一個人覺得未來支出預期壓力很大，就不敢花錢了。房價那麼高，孩子結婚咋辦？老了看病怎麼辦？小孩上學怎麼辦？所以，一方面大家總說消費不足，另一方面銀行存款不斷增加，就是由於民眾對未來支出壓力大，不敢消費。
怎麼解決這個問題呢？就是要加大民生投入，完善社會保障，民生投入沒有重復建設，完善社會保障，讓大家有錢，然後又敢花錢，這樣的消費能成為經濟增長的重要拉動力。
中國經濟發展到今天，消費結構到了升級階段，這是經濟增長當中的客觀規律。消費結構升級取決於人們的收入和文明狀況。比如服裝，本來不就是穿在身上不冷嗎？現在講品牌，品牌是一種文化，人們現在穿的衣服是一個文化問題，是一種對美的追求。所以一定要讓消費成為拉動經濟增長最重要的力量。
第三，要素投入。中國一直依賴物質資源投入支援增長，沒有可持續性了。一定要提高創新能力，要加大技術進步對經濟增長的支撐力度。現在是經濟回升向好，但不等於根本性好轉，根本性好轉也不等於可持續發展，就是要加大結構調整力度，轉變發展方式。
問：今年中國經濟會是什麼樣的發展過程？
姚景源：我相信，今年中國經濟還會是保持一個平穩較好增長的基本態勢，會是一個結構不斷優化的過程，發展方式不斷轉化的過程，服務業特別是現代服務業有較好較快發展的過程，消費對整個經濟有更大拉動力的過程，創新能力和技術進步對經濟貢獻能更大的過程。(記者 熊 建)
