商務部新聞發言人姚堅日前表示，無論是國際的知名的經濟學家還是國內的經濟學家都有一個基本的判斷，就是人民幣匯率問題不是中國有順差、美國有逆差的根本原因，更不是導致國際經濟失衡的根本原因。如果是以美國經濟出現問題為藉口，如果是在國際經濟中出現了一些問題就找藉口把經濟失衡的問題歸咎於人民幣匯率，明顯是找錯了藥方，失去了基本的判斷。
中國進口擴大有利全球復蘇
在談及中國外貿形勢時，姚堅介紹說，結合過去15個月進出口的走勢看，中國進口的增速遠遠高於出口，去年順差的規模縮小了1000億美元，由2900億美元變成了1900億美元，初步判斷今年順差會進一步收窄，不排除個別月份貿易的平衡狀況會出現逆差。
姚堅表示，中國進口的擴大對於全球經濟的復蘇，對於中國在應對金融危機中加強國際合作發揮了很大的作用。
數據顯示，2009年中國已經成為日本、澳大利亞最大出口市場，成為美國、歐盟和加拿大第三位的出口市場。幾年之前中國在美國的出口市場中僅排名第11位，但是經過這些年的發展，特別是在2009年，中國成為美國第三大出口市場、日本的第一大出口市場、東盟、紐西蘭的第四大出口市場。澳大利亞是少數幾個在2009年出口還有增長的國家，因為它對中國市場出口逆勢增長了31%。
姚堅表示，在應對金融危機的過程中，在中國外貿發展的過程中，進口的發展速度會越來越快，為國際市場提供了大量空間，也為世界各國應對危機、恢復經濟發揮重要作用。
中美貿易是大體平衡的
在談及人民幣匯率問題時，姚堅表示，無論是從全球金融市場的穩定，還是從中國的貿易平衡狀況，特別是最近15個月以來的貿易平衡狀況的改善，或是從當前中國企業的經營狀況看，當前保持人民幣匯率的穩定應該是重要的經濟政策目標之一。
此外，姚堅也表示，從國際合作看，最近國際金融市場出現了一些動蕩，特別是歐洲，被稱為“PIIGS”國家已經出現了主權信用的危險，在這種情況下人民幣匯率保持穩定可能是穩定國際金融市場的重要支撐點。
有個別專家和政界人士說，因為中國有順差、美國有逆差，所以人民幣匯率應當升值。
針對這一說法，姚堅說，中美之間的合作不僅僅是中國出口、美國進口這樣一個模式，而是全方位的經濟合作模式。多數人只注意到了貿易的一個環節，沒有注意到投資和服務貿易。他表示，看中美經貿關係應當用全視野的圖景看，包括貨物貿易以外的投資和服務。
數據顯示，2009年底美國在中國累計設立的企業將近6萬家，仍然在註冊運營的3萬多家。這些企業投資涉及29個製造業領域和100多個服務業領域。美國和其他發達國家的企業是在全球投資、全球生產，它們國際化能力很強，中國市場容量又很大，勞動力價格較為低廉，所以就直接在中國投資設廠，在中國銷售。這3萬多家企業銷售規模達到了美國向中國出口規模的兩倍。根據商務部初步統計，這些企業在中國實現了1500億美元的銷售規模，與此同時美國對華出口只有700多億美元。除此以外，美國在華還有很多服務業企業，在中國有大量的銷售。
“從全景圖看,中美貿易是大體平衡的，甚至中方是逆差的。這樣看，說人民幣匯率偏低越來越沒有經濟事實依據。”
姚堅說，“即使這樣，我們還願意重申，中國的市場是開放的，我們在擴大出口的過程中也支援進口，採取措施，積極吸收進口，主要目的是進一步完善中國的經濟結構。我們的進口結構也由原來的一些低端產品進一步向高技術產品、工業裝備轉變。”
“我們會繼續採取措施支援從各國的進口。”姚堅表示，今年商務部的一個重點的戰略就是採取措施支援從國際市場擴大進口。這是國內經濟發展的需要，也是共同應對危機的需要。在這樣一個大的圖景下，人民幣匯率的問題更應該有一個基本均衡的穩定格局。
美國做法是濫用救濟措施
在談及美國的貿易救濟措施時，姚堅表示，金融危機之後各個國家都遇到了經濟放緩的問題，特別是就業矛盾很突出，無論是美國還是中國，都有就業矛盾很大的壓力。在這樣的背景下，美國的政府部門包括國際貿易委員會受到利益集團，特別是相關利益方的壓力，從2009年以來對華採取了大量貿易的救濟措施。2009年一共是23起反傾銷、反補貼和特保，涉及到中國的出口規模是76億美元，案件的數量增長了53%，金額增長了8倍。
“美國採取的這些措施是對救濟措施的濫用，背後是保護本國的經濟。設想一下，如果全球都效倣美國的模式，會是一個什麼圖景？”姚堅說，美國一方面加強國內的貿易保護，另一方面又提出了所謂出口的新戰略。要擴大對於其他國家的出口，如果都是濫用貿易救濟措施，哪能出口到其他國家的市場呢？
“美國如果要擴大自己的出口，首先應當檢討它在2009年以來所採取的貿易救濟措施，防止濫用，在今年要減少使用、克制使用，不用貿易保護主義措施，才能加強與有關國家的合作，包括中國的合作。”姚堅說。（記者 張意軒）
