近些年來,我國東南沿海地區的勞動力價格一直在上漲,為什麼外商直接投資仍然主要聚集于沿海地區?清華大學公共管理學院臺灣研究所副所長殷存毅教授告訴記者:勞動力價格不決定產業轉移
勞動力價格上漲不是產業轉移的主要原因
記者:勞動力價格上漲究竟在產業轉移中扮演了怎樣的角色?
殷存毅:產業轉移或企業遷移受諸多因素影響,成本只是其中之一。即便從成本角度而言,企業成本又包括交易成本與生產成本。生產成本中,除勞動力成本外,還有水、電、資源、土地等諸多成本。因此,勞動力價格上漲並不是影響產業轉移或企業遷移的決定因素,甚至有可能不是主要因素。
勞動力價格上漲對產業轉移的影響,不僅要分產業來看,還要看該企業在產業中的層次與狀況。比如深圳富士康,它處於資訊產業中的加工裝配環節,是高科技產業中的勞動密集型企業。對於這類企業,勞動力價格上漲的影響會很大。
即便對於勞動密集型企業而言,企業也不會僅因為勞動力價格而進行遷移。我們2005年開始對廣東東莞的一項跟蹤調研顯示,除了勞動力成本,企業還很看重遷移中的沉沒成本。比如一個企業在東莞經營了10年,人脈、渠道等各環節經營得很順暢。經營這些網路資源付出的成本,無法隨企業轉移,到了新的地方還要重新建立。當一個企業算賬,發現遷移成本比勞動力成本上漲還要大,便不會轉移。
此外,產業轉移,尤其是處於產業鏈低端的出口加工型產業的轉移,還受到跨國公司全球佈局的影響。例如東莞的高埗鎮,全世界1/5的NIKE鞋都在此生產。隨著當地勞動力價格上漲,這些產能是否轉移到越南等東南亞國家,不是當地企業說了算,要看NIKE公司的訂單怎麼下。對於NIKE這樣的跨國公司在制定戰略佈局時,除了考慮當地勞動力等要素成本外,更看重廣大的中國市場。
根據歷史經驗分析,產業轉移應該是產業結構調整的結果。勞動力成本固然對產業轉移有影響,但是不會像人們預期或想像的那樣,造成中國工業佈局在近期內發生空間上的大調整。