據中國企業家調查系統日前發佈的《經濟轉型中的民營企業發展——2010年千戶民營企業跟蹤調查報告》，儘管近年來政府在改善民營經濟發展方面做出了極大努力，但目前民營企業仍然面臨著外部經營環境不理想、企業融資困難大、人工成本上升較快等三大困難和挑戰。
該報告建議政府要大力完善民營企業發展的外部環境，儘快出臺《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（“新36條”）的實施細則，保護和增強民營企業家的發展動力。
外部環境亟待完善
發展動力有待提高
今年8月中國民主建國會中央委員會企業委員會、婦女委員會與中國企業家調查系統共同組織實施了“2010年度中國民營企業家問卷跟蹤調查”。本次調查主要從基礎設施條件、法制環境和市場秩序、政府行政管理、仲介組織和技術服務、適合企業經營的誠信社會環境等五個方面了解了民營企業家對目前外部環境的評價。調查發現，總體來看，民營企業家對外部環境的綜合評價值低於2008年的水準。其中，民營企業家對企業稅收負擔情況、公檢法和行政執法機關的公正執法及執法效率情況、各類企業享受公平國民待遇情況的評價相對較差。
調查同時發現，民營企業家對企業合同正常履行情況、市場服務條件和產品出口服務條件等方面給予了較好的評價。
在複雜多變的環境下，民營企業家的發展動力不足。調查結果顯示，關於“若再給一次機會，是否願意再做企業經營者”這一問題，表示“願意”的民營企業家不到六成（59.1%），要低於2008年和2009年的水準。
關於“目前是非公有經濟發展的最好時期”這一說法，調查結果顯示，表示“不太同意”或“很不同意”的民營企業家佔45.6%，比2008年和2009年分別提高了26.2個和18個百分點，上升幅度較大。
為改善民營企業發展的外部環境，今年5月國務院出臺了《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（簡稱“新36條”），但是從目前來看，民營企業家對於“新36條”的了解程度不高。調查結果顯示，對“新36條”“很不了解”的民營企業家佔7.9%，“不太了解”的佔49.9%。
融資難題依然突出
金融體制改革亟待加快
民營企業融資難是老問題，儘管國家為解決這個問題採取了一系列措施，但是融資難問題仍很突出。調查結果顯示，民營企業家對“企業從民間渠道籌資的難易程度”和“企業從銀行貸款的難易程度”的評價較低。
報告認為，融資方式比較單一是導致民營企業融資難的重要原因。調查結果顯示，關於企業過去三年已實施的融資方式，選擇比重最高的是“長期銀行貸款”，佔72.3%，其次是“民間借貸”，佔60.8%，選擇其他融資方式的比重均低於10%。不過值得注意的是，當問及“未來三年計劃實施的融資方式”時，選擇“上市”和“引入私募股權/風險投資”的比重明顯提高，分別為22.9%和23.8%，這表明隨著我國資本市場的不斷完善，民營企業的融資方式將逐漸趨向多元化。
銀行貸款是目前民營企業最主要的融資方式。調查結果顯示，超過六成的民營企業在銀行貸款的利率要“高於基準利率”，33.2%“與基準利率基本持平”。調查還發現，當問及“從銀行貸款付出的規定利率之外的額外費用”時，只有13.5%表示“沒有”。
調查同時發現，有超過七成（73.6%）認為銀行貸款不能滿足企業外部擴張的融資需要。
人工成本大幅上升
人才缺乏問題凸顯
在這個調查中，對“當前企業經營發展中遇到的最主要困難”，選擇比重最高的是“人工成本上升”，佔73%，比2009年提高了11.7個百分點，排在所有16個選項的第一位。與2009年年末相比，民營企業目前的人工成本“上升”的佔97.1%，高於國有及國有控股公司，其中東部和東北地區民營企業、中小型民營企業人工成本上升較多。這表明，人工成本上升已經成為目前民營企業尤其是中小民營企業發展面臨的主要困難。
在普通勞動力成本上升的同時，民營企業高層次人才的供求矛盾日益突出。在調查中，有43.8%的民營企業家選擇了“缺乏人才”，排在企業經營困難16個選項的第四位。調查還發現，民營企業在當地找到需要的熟練工人、技術人員和管理人員的難度較大，評價值也低於2008年。
