中新社北京1月5日電 (記者 黃瑞)中國商務部副部長蔣耀平5日在京表示，中國將在今後一個時期內保持加工貿易政策的總體穩定，鼓勵加工貿易逐步向中西部轉移。他還透露，中國正積極研究對加工貿易特定產品的出口轉內銷專項政策。
在當日舉行的“第二屆中國開放經濟發展高層論壇”上，蔣耀平稱，加工貿易政策的實質是吸引外資，是中國承接產業轉移的重大舉措，中國須保持政策的可預見性，避免大的波動。
蔣耀平在會上發表主旨演講時說，中國將要出臺《促進加工貿易轉型升級指導意見》，鼓勵加工貿易向產業鏈高端延伸，鼓勵加工貿易逐步向中西部轉移，鼓勵加工貿易增量向特殊監管區集中，同時注重節能環保，嚴格控制“兩高一資”。
談及中國的加工貿易順差，蔣耀平指出，它是中國貿易順差的主要構成部分。同時，實現加工貿易順差的企業以外資企業為主，且比重不斷上升，由2000年的64%提升到2009年的84%。
蔣耀平認為，加工貿易順差產生的實質是外資產業轉移的結果。中國憑藉要素稟賦優勢和政策服務優勢，吸引了跨國公司及配套產業的轉移，由此造成跨國公司產業內貿易的順差，是全球資源優化配置的結果，而非全球經濟失衡產生的根源。
蔣耀平說，貿易順差使中國的國際收支不斷改善，外匯儲備成為世界第一，抵禦外部衝擊能力大大增強，但也加大了在人民幣匯率問題上面臨的風險和應對難度。對於中國對美國貿易順差問題，他指出，這是多國經濟投資關係的綜合體現，調整人民幣匯率對減少順差的作用十分有限。
他強調，加工貿易政策仍是現階段中國的必然選擇。中國在國際分工中的現有地位，是由經濟發展階段和發展水準決定的，必須經過相當時間的儲備和積累才能實現從“製造”到“創造”。(完)
