中國人民銀行行長周小川昨天在清華大學表示,中國必須找到一種機制來解決城市化進程問題,在這個過程中,可以考慮允許地方政府發行市政債(指地方政府發行的有價證券,所籌集資金主要用於城市公用設施建設)。
周小川說,地方政府融資平臺被許多業內人士稱為準市政債,在2008年啟動的刺激經濟所有計劃中,地方政府大量借用地方政府融資平臺籌集資金。在這個過程中,有少部分銀行沒有進行盡職審查,存在一定融資風險。與其如此,不如允許地方政府發行市政債。因為金融市場可以給債券定價和評價風險,有利於防範風險並形成激勵機制。
周小川認為,金融市場可以定價和評價風險,不同城市的債券可能有不同的價格,有不同的約束力和評級。目前,我國中央財政已經代替地方政府發債,而且關於市政債的討論正在進行之中。而如果市政債和財產稅能夠成行,這可以緩解未來地方融資平颱風險。(記者高晨)