中新網北京7月18日電 （記者 俞嵐 周銳）中國經濟半年報日前公佈，在一些主要指標陷入低迷之際，穩定的“就業”數據極大地提振了各方信心。但是，當經濟增速探底的曲線交匯求職需求的波峰，中國就業壓力下半年料繼續趨緊。
記者18日從財政部了解到，截至目前，中央財政2012年已下達就業專項資金424.5億元。下半年，官方將繼續採取積極的就業政策，為企業減負，給求職者“加碼”，力求解決好就業這一“最大的民生問題”。
上半年，內地GDP增速一路下行跌破8%，但從總體上看，經濟下行與就業困難的疊加效應並沒有顯現。
國家統計局新聞發言人盛來運日前透露，上半年，城鎮新增就業崗位600萬左右，與2011年全年創紀錄的1221萬新增就業崗位相比，就業形勢基本穩定。與此同時，2008年金融危機時的民工返鄉潮也沒有再度上演，上半年，全國在城裏面打工6個月以上的外出農民工增長了2.6%。
在主要出口市場經濟低迷，國內需求也持續不旺的情況下，就業能保持在向好水準一方面得益於積極就業政策的提早部署，另一方面也和中國人口結構的變化有關。
2011末， 60歲及以上人口占總人口的比例比上年末提高了0.47個百分點， 15-64歲勞動年齡人口占比則較上年末下降0.1個百分點。勞動年齡人口占比的下降降低了就業需求的總體水準，但近年來，80年代中期出生的人口陸續進入就業年齡，這讓中國又迎來了一個就業需求的波峰。
過去幾年，伴隨著中國經濟的平穩較快運作，新成長勞動力的就業需求能夠較好地被不斷擴張的經濟所吸納，正因為如此，隨著經濟增速的持續回落，各方就愈發為就業形勢感到擔憂。
中國總理溫家寶日前在調研經濟情況時強調，要千方百計擴大就業。當前要特別重視抓好高校畢業生的就業工作。繼續做好農民工和城鎮就業困難人員就業工作，關心和解決好城鄉困難群眾的生活。
財政部相關負責人告訴記者，中國下半年將繼續實施積極的就業政策，一方面擴大潛力，一方面提升能力，通過擴大有利於擴大就業的稅收政策力度等五方面的措施，把就業穩住。
在擴大潛力方面，財政部下半年將繼續加大落實有利於擴大就業的稅收政策力度。跟蹤有關稅收政策的執行情況，及時解決政策執行中出現的問題，充分發揮稅收對就業的促進作用。與此同時，財政對提供了75%以上城鎮就業機會的中小企業的支援力度也將逐漸加大。
除了在企業層面發力，官方還將進一步完善小額擔保貸款政策，對創業者給予支援。上述負責人表示，下半年，財政部將對現行小額擔保貸款政策進行系統梳理，進一步研究完善相關政策措施，加大監督管理力度，確保小額擔保貸款政策落到實處，更好地服務於經濟社會發展。
在提升能力方面，官方的安排主要著眼于高校畢業生就業和職業培訓工作兩個方面。
該負責人透露，在進入畢業季後，官方下半年將繼續落實好高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償政策。繼續支援實施大學生志願服務西部計劃、高校畢業生“三支一扶”計劃、選聘高校畢業生到村任職工作、農村義務教育學校教師特設崗位計劃。同時，官方還將落實好鼓勵科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業的政策。切實加強對高校畢業生基層就業項目的資金監管，進一步做好促進高校畢業生就業的相關工作。
在大學生“就業難”的同時，中國職業技術工卻處於嚴重短缺狀態。相關數據顯示，目前，僅製造業高級技工的缺口就達400余萬人。
在此情勢下，官方計劃繼續加大職業培訓工作力度，不斷完善職業培訓補貼制度，積極推進職業培訓資金統籌使用。
上述負責人表示，下半年將繼續安排農村勞動力轉移培訓“陽光工程”補助資金，完善培訓機制，提高資金效益。進一步推進農村貧困勞動力培訓“雨露計劃”實施方式改革試點工作，完善試點工作機制，找準資金支援的著力點，促進貧困家庭實現穩定就業和脫貧致富。
