近日，國務院總理溫家寶在廣東考察時提出，當前要高度重視進出口貿易中存在的問題和困難，有針對性地採取措施推動出口穩定增長，為實現全年經濟社會發展目標提供良好條件。9月12日國務院召開常務會議，宣佈了多項刺激出口增長措施，但其中並沒有涉及出口增值稅退稅的內容，令一些市場人士心生疑惑。
其實對穩出口政策不涉退稅，不應感到特別意外。首先是大部分產品的出口退稅率在先前四萬億刺激計劃出臺後已經提高到了一個相當高的水準。現在出口退稅率仍然較低的產品中有很大一部分屬於高能耗、高污染行業，提高出口退稅率不符合當前國家產業發展方向，政策須守住底線。二是儘管中長期壓力極大，但如果僅從今年剩下的幾個月這個短期情況來看，出口很可能會有所回穩。
從8月份進出口數據來看，無論是貿易方式、貿易地區，還是從主要貿易品，出口的確呈現出一定的企穩態勢。
首先，儘管當月我國一般貿易出口較7月份減少了約8億美元，但8月份海關特殊監管區域物流貨物項下的進出口卻額外增加了約20億美元，增長中出口大致佔一半。
其次，我國主要貿易夥伴中，除日本、東南亞國家聯盟等外，大多仍然保持著增長。相比7月份，日本下降了約10.5億美元，東盟整體下降了約5億美元，其中對日下降的70%是因為進口下降，而東盟下降完全是因為中國對印度尼西亞出口的意外下降。儘管歐債危機遠未結束，但8月份我國與歐盟的進出口總值為493.1億美元，相比7月份還增加了約14億美元；而且不僅從英國、德國、法國、義大利等進口上升，同時對它們的出口也在增加，顯示中國增加對歐盟地區的進口也促進了出口的增長。今年以來，我國與美國、新興經濟體國家間的貿易也始終保持了良好快速的增長，前8個月我國對美出口同比增長了10.2%。
再次，在出口重點商品中，我國傳統優勢商品，如服裝及衣著附件、紡織紗線、織物及製品等，構成了出口增長的主體。主體穩定，對於出口的整體穩定舉足輕重。
最後，來料加工裝配貿易8月份進出口總值約為152.2億美元，較7月份增長了3%，進料加工貿易進出口總值約為973.3億美元，增加了20多億美元，扭轉了之前這兩項一直下降的態勢。5月份《關於出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》，6月份《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》，這兩個文件提出的要擴大生產企業收購貨物出口退稅的範圍、將部分出口貨物由徵稅調整為免稅等措施正在逐步發揮作用。
一個突發的因素是，9月14日美聯儲宣佈推出第三輪量化寬鬆政策(QE3)。Q E3推出後，大量美元流向市場，再加上9月初歐美兩大央行已經在同時放水，短期內將會導致人民幣匯率出現上升壓力，從而對我國出口造成一定的衝擊。不過考慮到人民幣匯率此前一直面臨貶值壓力，另外從中期來看Q E3推出既有助於增加美國進口需求，也有助於部分高度依賴於這些初級產品的發展中國家和地區經濟提振，而我國對新興市場出口份額又在逐年擴大，QE3對我國出口的影響應該較為有限。
需要注意的是，歐洲和美國經濟前景都未明朗，短期的回穩不能改變我國出口中長期面臨極大壓力的事實，有關部門仍然應該抓緊研究促進外貿增長的長效機制。（方燁）
