中新社北京11月1日電 題：中國金融改革行至“關鍵路段”

　　中新社記者 魏晞

　　中國金融改革，行進至今，已走到關鍵路段。

　　此中“關鍵”，在金融業發展和改革“十二五”(2011年至2015年)規劃中有清晰闡釋：在5年間，調整金融結構，顯著提高直接融資比例；利率市場化改革取得明顯進展，人民幣匯率形成機制進一步完善，人民幣資本項目可兌換逐步實現；金融機構國際競爭力進一步增強……

　　這樣的改革框架，不僅決定中國金融業發展格局取向，更被視為中國能否步入下一個增長期的推動和支撐所在。

　　在過去數十年間，中國金融改革路徑脈絡清晰：從1979年開始構建基本金融體系，到1994年以來“建章立制”基礎上的市場化改革。2002年至今10年間，中國推動了對金融業“長期主體”——國有金融機構的改革，金融對外開放與合作步伐沉穩邁進，利率市場化和匯率形成機制起步，金融改革已收穫突破進展。

　　如今，在國際金融問題積聚，中國經濟增速放緩背景下，提振改革信心、支撐經濟增長，成為金融改革的又一個使命。

　　經濟學家吳敬璉對中新社記者表示，當前金融改革，從銀行體系提出的關鍵點是實現利率市場化，這是非常正確的。另一方面，由於金融業的特殊性，要進一步推進金融監管。談及證券體系，吳敬璉認為，政府介入太多、規章制度太多，這在一定程度上制約了證券市場作用的發揮。要改變這種狀況，或許需要“靈魂上的一種大革命”。

　　吳敬璉直言，中國金融體系中仍存在一些陳舊的東西，這必須強調改革的方向，幸運的是，中國當前改革的動能正在增大，形成共識的可能性也正在增大。

　　確實，金融改革棋至中局。管理層已有共識：此時無論懸停、或者倒退，都沒有出路。中國金融改革者，要兼具風險意識和機遇意識，才能抓住改革的最佳時機。

　　在這樣一個關鍵時期，不僅需要轉型和創新的局面，也需要金融市場在既有基礎上的平衡發展。

　　一個不可忽略的事實是，中國金融市場至今仍存在整體不平衡，大小強弱分化的“長短腿”現狀。銀行體系“一家獨大”，而證券市場、債券市場、期貨市場、外匯交易市場等發展至今，仍相對弱小。

　　有數據表明，2001年到2011年這十年之間，投資中國的股票市場平均收益率是1.4%，遠遠低於通脹率。而在過去17年間，上市公司包括新股發行、再融資在內，共計從滬深兩市集資4萬多億元人民幣，這只是2011年銀行貸款餘額的零頭。

　　此外，原本應在直接融資中作用廣大的債券市場，也並未真正完善，這已成為金融改革一個最制約的問題。

　　中國央行數據顯示，2012年前三季度，社會融資規模為11.73萬億元人民幣，其中通過銀行體系獲得的人民幣貸款佔了近六成，而企業債券融資僅佔13.3%，非金融企業境內股票融資佔比更只有1.9%。

　　為此，中國需要把握好金融改革行至“關鍵路段”的方向和步調，全面推動金融改革、開放和發展，增強中國金融業綜合實力、國際競爭力和抗風險能力。此外，還需提高金融服務實體經濟的水準，完善金融宏觀調控和監管體制，形成種類齊全、結構合理而又安全穩健的現代金融體系。

　　轉型中的中國經濟，需要有實質突破性的金融改革，把經濟推上又一個良性發展平臺。(完)