綜合臺灣媒體報道，臺灣當局“經濟部”昨日公告，開放一百九十二項陸資可來臺投資項目，即日起受理申請，正式開啟兩岸雙向投資時代。首波開放項目包括製造業、服務業、公共建設，以島內發展成熟的產業為主，試辦意味濃厚。
一百九十二項陸資 即起開放來臺
“經濟部”官員說，陸資來臺案件審理，從申請到審查，“經濟部”可在一個月內完成，投資效益約半年後陸續顯現。
臺“經濟部”昨天公佈“大陸地區人民來臺投資業別項目”，“陸委會”、“內政部”、“金管會”等也隨後公佈陸資來臺相關配套辦法。即日起陸資可以在臺申請設立公司、投資公共工程、購買房地產。
“經濟部”投審會官員表示，近期接獲很多投資詢問相關電話，包括在臺灣設立辦事處的大陸航空公司及全聚德等餐飲業。
投審會執行秘書范良棟表示，此次開放分別為製造業六十四項，服務業一百十七項，公共建設十一項。
製造業包括紡織、汽機車、橡塑膠等傳產、家電及電腦周邊製造，電子零組件僅開放被動組件；敏感的面板、晶圓產業、中藥業、營造業等都還未開放。
服務業中，第二類電信業設有不得持股超過五成以上的限制；其餘項目多為生活日用品的批發零售業，及因應直航開放的海運及空運業。
公共建設方面，陸資僅能投資公共建設，不能承包工程。另外，“民用航空站及設施”僅開放投資航空站陸側(指“人活動的區域”，航站大廈、候機樓、行李轉盤等)及非涉及管制區。民用航空站及港埠的開放，陸資持股不得高於五成。港埠投資設有十至二十五億元的投資金額下限。
臺“經濟部次長”鄧振中表示，大陸公司即日起可向“經濟部”申請成立子公司、分公司，或經由第三地區投資子公司。
另外，資本額新台幣八千萬元以上陸資投資事業，每年必須申報財務。
開放陸資來臺 半年後再檢討
臺當局同時宣佈開放陸資五大相關辦法，搭配陸資購買不動產等授信鬆綁、不查資金來源等規範，行政部門預料，臺灣房地產市場將是近期最直接受惠的行業。
“陸委會副主委”傅棟成表示， 在“先緊後寬”與“循序漸進”的政策原則下，陸資來臺開放項目採正面表列，大陸關切的TFT-LCD及晶圓都不在首波開放之列；隨著“經濟部”七月開始評估禁止登陸投資產業別的鬆綁，未來有可能納入陸資開放項目；兩岸搭橋的第一個產業中草藥，則因島內業者反對，臨時剔除；營造業也不在首波開放之列。至於金融業與第一類電信等敏感性產業，是下一波陸資來臺開放項目的檢討重點。官員表示，下階段評估約在半年後。
官員預估，開放陸資來臺投資效益要等半年後才會顯現；陸資來臺案件審理，從申請到審查，會在一個月內完成。投審會近期已接獲很多查詢投資電話，包括因應直航在臺灣設立辦事處的大陸航空公司及全聚德等。
鄧振中表示，陸資來臺投資採取事前許可制，其中經第三地來臺投資外商企業，出資額超過百分之三十或對第三地區公司具有控制能力者，也會視為陸資，適用較為嚴格的管理門坎，不能比照外資。此外，大陸企業投資上市櫃及興櫃股票，單次或累計投資股份在百分之十以上者，視為直接投資，必須向投審會提出申請，依據“大陸地區人民來臺投資許可辦法”規定辦理。
服務業部分，以世貿組織(WTO)服務業承諾表的二十五項為開放主軸，其中批發業與零售業優先開放，大陸籍船舶運送業與航空業，只能來臺設立分公司或辦事處；至於涉及學歷認證與專業證照的律師、會計師及營造業相關工程服務業，暫緩開放。
陸客買住宅 滿三年才能移轉
臺當局明定大陸人民在購買住宅後，必須登記滿三年才能移轉。購買辦公住所與廠房無此限制。
傅棟成表示，這是參考新加坡作法所訂的配套措施，也是實踐馬英九的政見。新辦法規定，陸資企業因業務需求，可在臺購買住宅、廠房、營業處所或辦公場所。
銀行貸款原則上比照臺灣人，約為房價的七至八成。但在臺無住所的大陸人民欲辦理不動產擔保放款時，則要以擔保品價值的百分之五十為上限。
取得不動產的大陸人民，每年來臺的總停留時間從現行的一個月放寬到四個月；每次停留期限和次數則不限制。為防止大陸人民轉讓不動產後仍在臺滯留，地政機關需負責通報大陸人民轉讓不動產的相關資訊。
至於開放陸資來臺投資的金額，以二十萬美元為下限。二十萬美元以上，得申請兩名大陸專業人士，每增加五十萬美元得申請增加一人，最多不得超過七人，每次停留期間不得逾一年。
傅棟成說，接下來六個月是政策倡導及實驗期，“政府”會循序漸進，加強對陸資企業的倡導及招商工作，但不可能馬上會有大量成效，外界不要預期太高。
