再過兩天，就是陸資入臺一週年的日子。去年6月30日，臺灣當局向大陸資金開放了100個領域。到今年5月底，陸資投向島內共計52個項目7700多萬美元，折算成新台幣不足25億元。
在6月中旬，全國社保基金“大掌櫃”戴相龍赴臺出席金融論壇時透露，社保基金將在島內尋求投資領域，例如股市，性質屬財務投資，不企求戰略投資或控股。
目前全國社保基金總計7000多億元人民幣，這個“巨無霸”只要取出千分之一，即7億多元人民幣投向臺灣，折算成新台幣就有30多億元，超過陸資赴臺一年來的總金額。
這也就難怪，島內對戴相龍的表態分外關注並高度期待。回首陸資入臺一年來，島內太渴盼能多幾家像全國社保基金一樣的巨頭，將目光垂青於島內。
再鬆綁：只聞樓梯響
去年6月30日，臺灣當局向陸資開放100個領域，其中製造業64個、服務業25個、公共建設11個，這些領域多數為利潤微薄、陸企競爭力弱的產業或行業，沒能激起陸資的太大興趣。
中國社科院臺灣研究所王建民研究員向本報記者稱，一年來陸資入臺資金少、規模小，這在他的預料之中，因為臺當局對陸資卡得太死，管得太嚴，加上島內市場小，所以陸資“興趣缺缺”。
不過，王建民認為，這一年來引進陸資的表現，肯定在臺當局的預料之外，因為臺灣執政當局原本對陸資抱以高度期待，沒想到“陸資洪流”未現，只見涓涓小溪細細流著。
按照臺當局的規劃，引進陸資本著“先緊後寬、循序漸進”的原則，計劃在去年底開放第二波陸資投資領域，向外放話了好幾次，但終究是 “只聞樓梯響，不見人下來”。
對於這種狀況，王建民研究員分析，可能由於國民黨當局在島內執政上出現了不少困難，忙於應對“內政”；同時在兩岸關係上，把商簽ECFA(兩岸經濟合作框架協議)作為第一要務，因而擱置了再開放陸資的議題。
看作用：不盡如人意
去年7月，福建新大陸電腦公司拉開了陸資入臺的序幕，此後陸企陸續進入，在投資類別上，電腦、電子產品和光學製品製造業，佔投資總額的近45%；資訊和通訊傳播業佔投資總額的近37%；批發和零售業佔比10%。
正因為陸資入臺規模太小，陸資對臺灣經濟與就業帶來的促進作用極為有限，在截至5月的52個大陸投資項目中，相當一部分是大陸航空公司設立的分公司，這部分僱員少，對島內就業的拉動作用小；在其他項目中，也幾乎沒有大型生產、服務企業，投資額很小，對臺灣經濟的拉動作用小。
對於陸資作用有限，王建民認為臺灣當局應該“反求諸己”，從自身找原因，必須向陸資開大門，讓陸資走大路，並且讓陸企熟悉島內的法規、政策、市場等投資環境，增強陸資入臺的信心。
王研究員介紹，臺灣已向大陸開放的100個領域，佔臺灣總產業類別的不到1/5，向陸資開大門，就是要儘快開放第二波、第三波陸資投資領域。擴大開放領域，陸資對臺灣經濟和就業的促進作用才會凸顯。
新動力：ECFA時代來
正在躑躅前行的陸資入臺，時下正面臨一個新機遇：ECFA29日要簽署了！
ECFA對陸資入臺究竟意味著什麼機遇？王建民稱，簽署ECFA，方便了兩岸經貿往來，相互投資成本降低，為大陸企業赴臺創造了更寬鬆的政策、法規、市場環境，從而促進陸資赴臺佈局。
ECFA簽署，最主要體現在兩岸的關稅互降和市場開放。比如在服務領域，簽ECFA後，臺灣服務市場要逐步向大陸開放，大陸的金融業等服務業便可進入。另外，兩岸間關稅降低，加上兩岸勞動力成本在接近，都會刺激陸資赴臺設立生產性企業。
王建民補充說，兩岸簽了ECFA，並不意味著陸資入臺領域馬上放寬，還需要島內“立法院”審議通過相關法規，調整、修改相關條文，讓ECFA在島內儘快通行，這仍然需要一個過程。
王建民希望，兩岸能以ECFA為契機，早日敞開兩岸經濟產業合作的領域，從政策名義上的雙向投資，轉變為實際意義上的雙向投資，臺當局盡可能提供更寬鬆環境吸引陸資，讓陸資真正成為注入臺灣經濟的一劑“強心針”。
相關視點
投資新趨勢：陸資將與回流臺資合作投資島內市場
與陸資入臺相伴而行的是，大陸臺資回流正在加速進行。去年，具有指標意義的大陸臺企旺旺、康師傅回臺上市，引領著臺商回臺上市潮，達芙妮、富士康等其他指標性臺企也計劃回臺上市。
回臺上市只是大陸臺資回流的冰山一角。今年前5個月，大陸臺資回流超過200億元新台幣，據臺灣“經濟部”預估，今年回流金額會有400億元新台幣。2009年，大陸臺資回流340億元新台幣；從2006年9月到2008年底，大陸臺資回流330多億元新台幣。從這些數據可以看出，大陸臺資回流的興趣日濃，速度正在加快。
在回流當中，不少臺資不以臺灣母公司名義擴大在臺投資，而以大陸子公司名義回臺投資，這一方面是因為這些子公司資金比母公司更加充裕，另一方面是因為臺資回流能享受更優惠的租稅、用地政策。
中國社科院臺灣研究所王建民研究員指出，大陸臺資名義上是臺資，實質上是陸資，因為臺商賺的是大陸的錢，所以把臺資回流看成陸資入臺的一種特殊形式，也未嘗不可。
王建民表示，臺資回流的最大動力是兩岸 “大三通”，臺商看好“大三通”後兩岸經濟合作的商機；同時，去年開放的陸資入臺，使得兩岸企業能夠通盤考慮在兩岸進行佈局，一定程度上也加快了這種回流速度。
基於陸資入臺伴隨著臺資回流，王建民預測，未來大陸臺企與大陸企業合作，共同投資臺灣島內市場，將成為新的趨勢。（蘭文）
