中新網淮安5月29日電(記者 崔佳明)“當前對淮安發展來講，一個重大機遇就是江蘇沿海開發上升為國家戰略。” 5月28日，淮安市史國君副市長在接受記者採訪時說，充分利用臨近海港的優勢，2008年以來，淮安啟動實施“五大建設”和“借港出海”戰略，大力發展“海河經濟”。
史國君副市長介紹說，淮安提出的“五大建設”為“構築大交通、培育大產業、發展大流通、繁榮大文化、開發大旅遊”，致力打造“蘇北重要中心城市”。
交通在經濟社會發展中具有全局性、戰略性和基礎性作用，構築大交通居於淮安全市推動跨越發展的“五大建設”戰略之首。建設大交通，淮安人幾年來投入了兩百多億。全面推進“公鐵水空”齊頭並進的“大交通”建設，京滬、寧連、鹽徐、寧宿徐等5條高速在淮安交匯，境內高速公路里程達380公里，高速公路建設接近歐洲發達國家水準；鐵路直通北京、西安等10多個大城市；京杭運河、鹽河等多條航道整治工程同步推進，水運通江達海，邁向“海河經濟”；作為開放大通道建設的重點工程——漣水機場將於今年十月前通航，開通京、滬、蓉、廣、深、昆、廈、沈等國內主要樞紐及城市航班，成為淮安走向世界的空中通道。
“通過3-5年的建設，將形成“公鐵水空”並舉大交通格局，淮安將成為蘇北地區的倉儲中心、物流中心、配送中心，綜合物流成本將由現在的18.4%降到13%左右，接近中等發達國家水準，僅此一項，每年將直接為淮安增加幾十億元乃至上百億元的社會財富。”史國君如是說。
沿海開發作為淮安當前最大的發展機遇，借港出海，是淮安人搶抓沿海開發機遇、全面擴大開放、主動融入世界、推動產業結構不斷優化升級的戰略選擇。史國君坦言，淮安雖然不臨海，在區位、產業和交通基礎設施等方面有著明顯的優勢和基礎。
翻開江蘇沿海城市版圖可以看到，淮安距離連雲港、鹽城、南通三個沿海城市都很近，處於連雲港、鹽城兩市中心西部，三市共同構成一個等腰三角。淮安啟動實施名為“借港出海”戰略，具體做法為，構築對外開放大通道，借沿海之港加快出海步伐；主動融入對接長三角，借上海之“港”加快出“海”步伐；深入推進開放式招商，借各類高端資源之“港” 加快出“海”步伐。
淮安借港出海不僅僅是地理意義上的“借港”，更應該是心理上、意識上的“借港”， 其核心在於與沿海開放城市的戰略眼光、先進理念、優惠政策、產業佈局進行有效對接。助力淮安“奔向海洋”，發展外向型經濟，推動產業結構不斷優化升級奠定了基礎。
