廣東實施“雙轉移”戰略,為珠三角地區戰略性新興產業、現代生產性服務業等高端產業提供了發展機遇和空間,拉動粵東西北等轉入地工業迅速集聚發展,優化了產業區域空間佈局,推動一大批企業提升裝備、技術水準,贏得了更大的市場空間。
2008年5月,廣東果斷實施“雙轉移”戰略,著力推進珠三角地區相關產業加快向粵東西北地區轉移,推進農村勞動力向城市和第二、第三產業轉移,實現產業轉移和勞動力轉移有機結合。統計顯示,2010年,廣東35個省級產業轉移工業園共實現工業增加值479億元。“如果把35個園區的工業增加值作為一個整體,在廣東21個地市中可以排在第10位,相當於‘雙轉移’戰略用3年時間創造了一個中等規模的工業城市。”廣東省經濟和資訊化委員會副主任林位超說,“雙轉移”戰略成功探索了一條符合廣東實際的轉型新路徑。
在“雙轉移”相關政策扶持下,珠三角各市不斷強化產業轉移的倒逼機制,利用騰出空間吸引優勢項目落戶。從投資看,珠三角3年來累計淘汰關停企業72201家,平均投資額83萬元;新引進企業14670家,平均投資額7044萬元,為前者的84倍。
“雙轉移”戰略拉動粵東西北等轉入地工業迅速集聚發展,優化了產業區域空間佈局。3年來,廣東位於粵東西北地區的35個省級產業轉移工業園累計吸引各類項目2988個,總投資約7030億元,形成了9個省級產業集群升級示範區,已經成為轉入地經濟發展的重要增長極。“雙轉移”戰略還發揮了優化配置勞動力資源的重要作用。2010年珠三角地區(不包括穗深兩地)的勞動力比2007年減少122萬人,粵東、粵西和粵北山區分別增加12萬人、1.5萬人、25萬人,珠三角地區勞動力過於密集態勢正得到緩解。
“雙轉移”戰略還推動企業提升裝備、技術水準。“利用產業轉移享受政策扶持的機遇,不少企業引進先進裝備和技術。同時,轉入地也制定了嚴格的準入門檻,在園區建設了高標準的治污基礎設施,能有效防止污染隨著產業一起轉移。”林位超說。(記者 龐彩霞 萬建民)