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<p> 根據廣州市今年2月出臺的《廣州市居民生活用水階梯式計量水價辦法》，自2012年11月21日起，廣州市居民用水按照階梯水價計費。《辦法》規定，居民用水將以1.98元/立方米為基本價格，以26立方米為基準線分三檔階梯計費。</p>
<p> 今年以來，以廣州為代表的全國多個城市均公佈了各自的水價調整方案，階梯水價制度成為普遍規律。而據中國證券報記者獲悉，全國性的水價改革方案也在緊鑼密鼓的制定中。分析人士認為，水價上調無疑將提振相關水務公司的盈利預期。但各地調價後的基礎用水量“門檻”設置較高，大部分家庭的單月用水量普遍難逾越，因此水務公司增收或較有限。</p>
<p> <strong>廣州領全國之先</strong></p>
<p> 隨著“最嚴水資源管理制度”的全面推行，用水量控制已成為從中央到地方加快落實的一項舉措。而對於城市居民用水來說，推行階梯水價制度便成為取用水總量控制的重要抓手之一。</p>
<p> 在此方面，廣州可謂第一個“吃螃蟹者”。今年5月21日，廣州市自來水公司範圍內用戶的自來水價格已上調至1.98元/立方米。經過半年緩衝期，11月21日開始將按照階梯計費。根據上述《辦法》，廣州市階梯水價計算將以4個用水人口為基準，分為26立方米/月、27-34立方米/月和超過34立方米/月這3個階梯計費。該3個階梯居民生活用水的基本價格分別為1.98元/立方米、2.97元/立方米和3.96元/立方米。</p>
<p> 事實上，目前全國已有北京、重慶、江蘇、山東等近20個省市相繼預披露水價改革方案。方案中除普遍提及的漲水價、實施階梯水價外，更涉及相關配套改革措施。而據中國證券報記者獲悉，全國性的方案也在緊鑼密鼓的制定中。國家發改委已就水價改革事宜制定國家層面的指導意見，其主基調便是理順水資源價格、供水價格和污水處理費的定價機制。</p>
<p> <strong>水務公司受益暫有限</strong></p>
<p> 水價上調一直是水務企業，尤其是供水業務佔比較高的企業增收的最直接動力。但從各地目前公佈的水價調整方案來看，基本用水量設置普遍較高。</p>
<p> 據統計，除廣州基本用水量設置在每戶每月26立方米外，深圳為每戶每月22立方米，南京為每戶每月20立方米。我國每人平均用水量大約180升/天，一個三口之家每月21.6立方米，這意味著在現有階梯水價實行方案所設置的基礎用水量下，大部分城市居民不會產生超額用水的情況。</p>
<p> 此外，階梯水價主要針對居民用水，這一部分用水量佔自來水公司售水量的30%-40%，對水務企業增收的效果有限。同時，與階梯電價在全國全面鋪開試點不同，推行階梯水價的決定權在地方政府相關部門。具體到上市公司所在城市，存在一定的不確定性。</p>
<p> 基於上述原因，業內普遍認為，此輪階梯水價在全國範圍內推行並非是水務企業的“福音”，水務全行業要扭轉目前逾40%的虧損率還寄望水價未來進一步提高。</p>
<p> 國泰君安分析師認為，要維持行業達到8%-10%的資產收益率水準，對應的水價一次性上漲幅度大約為30%-40%。此外，考慮到供水成本每年上漲10%左右，每年水價漲幅還應跟隨成本上漲10%左右。而實際情況是，我國36個重點城市近8年包括居民和工商業水價年均漲幅分別平均連10%都不到。</p>
<p> 儘管暫時受益程度有限，但仍有分析稱，水價上漲將成為長期趨勢，因此，仍有一些企業特別是擁有廠網一體化優勢的水務公司如首創股份、興蓉投資、中山公用有望不斷增厚收益。（本報記者 郭力方）</p>
