上海人愛吃綠葉菜，“一日不見青，兩眼冒火星”。如今，上海平均每消費10公斤綠葉菜，有9公斤是上海本地生產。
穩定農產品價格，必須縮減無效、低效的中間環節，建立產銷半徑的有效配置。為此，上海長期堅持農產品本地最低保有制度。上海市農委主任孫雷說：“在保有制度的背後，是互相銜接的農業農村組織和管理機制改革創新的支撐體系。”
“最低保有”讓人“心不慌”
今年，農業部召開的全國性都市現代農業現場交流會，選擇在上海。作為全國農業形態中一個大類的都市現代農業，上海走在了前列。
農業專家說，都市農業當然應該是“精而美”的，與都市的風貌功能相匹配。但它也是“實打實”、“硬碰硬”的，是不可或缺的都市農產品市場供給的“保障線”。
據相關數據，上海這個特大型城市，日均消費糧食1.6萬噸，蔬菜1.5萬噸，生豬2300噸，所需農產品相當部分依靠外省市支援。但作為農副產品主銷區，上海認為必須保持適度的農產品自給能力，建立本地農產品最低保有制度，以確保主副食品市場供應充足和價格基本穩定。
為此，上海堅持每年超額完成10億公斤糧食生產任務，自給率達20%。同時，穩定和擴大郊區蔬菜種植面積，確保蔬菜、特別是綠葉菜的生產和供應，目前蔬菜自給率保持50%，其中綠葉菜自給率達90%。
“組織化農業”與大市場對接
要做到“保有”，就要有農業組織機制轉型創新的改革保障。從資源稟賦上，上海是“小農業”；但從組織形態上，只要改變一家一戶小規模的分散經營，走“組織化農業”之路，上海的新型農業就能與大市場對接。
上海本地生產的蔬菜，一半左右能夠實現產銷之間的直接對接。上海浙林蔬菜專業合作社負責人鄭紅衛說，他所在的這個合作社，通過農用地合理流轉，形成了120畝的生產規模。有了規模，就可以逐步擺脫“小戶生產”必然面對的“兩頭叫、中間笑”(中間環節過多、產業鏈獲利不均)的矛盾。如今，合作社的銷路基本都是走農超、農社(社區)等直銷對接的渠道。
據上海市農委提供的數據，目前滬郊農民專業合作社接近3000家，覆蓋糧食、蔬菜、果林、畜牧、水產養殖、農機服務、休閒農業等多個領域，全年實現銷售收入68億元，合作社入社農戶和帶動農戶在全市務農農戶中佔到近六成。
合作社、家庭農場等農業新型組織形式，還使滬郊農田裏“新來了年輕人”。松江區農委主任封堅強說，在家庭農場裏，年輕的面孔越來越多。在松江石湖蕩鎮的金勝村，30多歲的沈萬英以前在一家鄉鎮的電子企業打工，2年前從其62歲的老父親手裏接過了家庭農場115畝水稻田的經營權，年老的父母退居“二線”，丈夫在休息日可以幫助幹些農活。僅在播種、收割等農忙時節，才臨時請一兩個季節工。
透明與公開：農民吃上“定心丸”
“組織化農業”，涉及農用地流轉、各級涉農補貼及扶持政策的落實等多個關鍵環節。上海在全國率先以“制度＋科技”為手段，在郊區建立了涉農補貼資金監管、農村土地承包經營資訊管理和農村集體資金、資產、資源“三資”監管三大平臺，讓“每一分財政資金、每一筆集體資產、每一宗農村承包地”都能接受監督，“管好三本賬”。
奉賢區南橋鎮南渡村村民小組的會計對記者說，農民最樸實，大道理不愛聽，你要說服他，只要實實在在把賬算清楚了，他們的心氣就順了。
在上海農村土地承包經營管理資訊平臺上，專辟了“土地流轉”模組，實時、透明、公開地發佈流出和受讓資訊，對流轉合同進行備份和管理，對合同的執行進行監管。
在實時平臺中，記者看到，承包農戶可以發佈自己的流出意向，包括所在村組、姓名、面積、流轉方式、用途、意向價格、年限及聯繫電話等詳細資訊。有受讓意向的一方，就可以上這個平臺，尋找中意的流出資訊，在平臺上進行供需配對。如果一個地塊有多家中意，還可以適度合規地競爭，綜合條件較好者先得。
