一場關於河南煤炭資源整合的大戲，正在鳴鑼開鼓。
“可以肯定的是河南的煤炭資源整合已是箭在弦上。”1月27日，河南省工業和資訊化廳的一位官員告訴《中國經濟週刊》，不過，目前尚在討論和籌備階段，不方便透露太多。
“煤海”山西以“壯士斷腕”的悲壯揭開了全國性煤炭資源整合的大幕。緊隨其後，河北、內蒙古以及黑龍江等煤炭資源大省取經“山西模式”。產煤大省河南，“煤改”風聲亦是漸行漸近。
“煤改”方案徵求意見稿已下發
在2009年，山西暴風驟雨般的煤炭資源整合“完美”落幕。“這僅僅是全國性煤炭資源整合的前奏。”中國煤炭運銷協會的一位專家告訴《中國經濟週刊》。
歲末年初，河南省在省經濟工作會議上決定2010年對646座小煤礦進行兼併重組。
事實上，從2004年開始，河南省就率先對煤炭等重要礦產資源進行整合。
經過多次整合，目前，河南省煤炭骨幹企業佔有及控制的資源達到全省的90%以上，產量佔全省的80%以上，小煤礦數量也從原來的1569個減少到508個。而在2008年底，由永煤集團、焦煤集團、鶴煤集團等幾大集團組建的河南煤業化工集團以及由平煤集團和神馬集團聯合組建的中國平煤神馬能源化工集團兩大航母正式起航，使河南省煤炭資源向優勢企業集中得到進一步加強。
“此次，河南‘煤改’方案‘數易其稿’，已于半個月前，提交中共河南省委常委會討論。”上述官員表示。儘管有受到追捧的“山西模式”可以借鑒，河南對中小煤礦該如何整合，依然謹慎。“徵求意見稿已經下發，不過，還沒有最終確定下來”。
《中國經濟週刊》在採訪中獲悉，在不久前提交河南省委常委會討論稿的計劃中，河南省此次煤炭資源整合相關的主要措施包括：新建礦井規模不得低於45萬噸／年，現有煤礦單井規模不低於30萬噸／年的可以單獨生產；大力支援大型煤炭生產企業兼併重組中小煤礦；生產規模100萬噸／年以上的骨幹煤炭企業在不影響大型煤炭生產企業兼併重組的前提下，作為兼併重組主體，兼併重組相鄰中小煤礦。
此外，在規範現有小煤礦辦礦體制中，河南省還提出了“政府主導和市場運作相結合，對小煤礦實施兼併、重組、託管，形成以骨幹企業為主的辦礦體制”。
“按照‘政府調控推進、企業平等協商、合理劃分利益、依法規範辦理、促進做大做強’的總體要求，制定小煤礦整合總體規劃，實行‘一次布點、分批到位’，‘先易後難、分批推進’。”河南省副省長張大衛在國土資源部相關會議上表示。
不過，分析人士指出，此次河南除了後備煤炭資源以河南省骨幹煤炭企業為主體開發外，更為重要的是2009年初，國家發改委明確要求河南省在2010年產生一家年產過億噸的煤企的目標。
河南省的煤企目前主要是以河南煤業化工、平煤神馬、神火、鄭煤和義煤五大集團為主。組建一年的河南煤化集團2009年煤炭產量已突破5500萬噸，其麾下的焦煤、鶴煤年前亦成為產量千萬噸以上的特大型企業，不過，要實現發國家改委制定的億噸級目標，還需擴張產能。
“僅靠兼併重組一些中小煤礦，短期達到這一目標還是有距離的。不排除在幾大企業之間再重組的可能。”九鼎德盛投資顧問有限公司董事長張保盈表示，不過，核心還是整合中小煤礦，解決好中小煤礦企業整合的相關問題。
