昨日下午,市政府新聞辦公室舉行2010年第49次專題新聞發佈會,正式發佈《成都市國家創新型城市建設規劃(2010-2015)》。《規劃》對成都市創建國家創新型城市試點工作進行了總體規劃和部署,這標誌著我市國家創新型城市建設工作的全面、正式啟動。到2015年,我市將初步建設成為區域創新體系基本健全,自主創新能力明顯增強,創新環境更趨完善,創新要素集聚明顯,特色突出,充滿活力,創新效率高,創新效益好,在創新領域輻射引領中西部作用初步發揮的國家創新型城市。
《規劃》的出臺,將進一步加快我市國家創新型城市建設步伐,全方位地提升我市自主創新能力,推動我市發展方式由資源推動向創新驅動轉型,對於深入推進統籌城鄉發展、加快城鄉一體化進程、建設世界現代田園城市具有重大而深遠的意義。
突出地域三大特點
建“成都特色”的國家創新型城市
作為我國西部內陸中心城市,成都的創新資源相對豐富,創新能力較強,是西部地區的重要創新中心。2010年初,成都市被國家發改委及科技部同時列為國家創新型城市試點城市。成都建設創新型城市將始終圍繞城市總體發展戰略、強調創新型城市建設的系統性、突出地域特色三大特點。
創新改變人們生活,已越來越被我們在生活中所體會到。由成都彩虹集團研發的全國首創的IC控溫技術,讓取暖概念得到了全新的詮釋;由成都九洲電子資訊系統有限責任公司在全國率先探索創新和採用射頻識別技術,建立生豬品質安全可追溯體系,讓“吃得放心”成為一句實在話;2007年5月啟動的寬窄巷子創新型開發打造,更是將創新實踐體現在更廣泛的社會、文化領域中。成都人,已經越來越離不開“創新”的生活。
《規劃》將立足成都實際,將區域創新體系建設與創新體系基礎相結合,將創新產業體系構建與產業結構調整目標相結合,將城鄉社會管理創新與全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設相結合,將優化區域創新環境與弘揚“和諧包容、智慧誠信、務實創新”的城市精神相結合,2015年要呈現出的創新型城市將帶有鮮明的“成都特色”。
五年達到六大目標
2015年初步建成國家創新型城市
《規劃》確立了到2015年將我市初步建成國家創新型城市的總體目標,並對2020年創建目標進行了遠景展望。在總體目標框架下,《規劃》確立了創建國家創新型城市的六大具體目標:創新投入大幅增長、創新基礎能力顯著增強、創新產出效率明顯提高、創新效益取得突破、創新環境不斷改善、創新影響力日益增強。
到2015年,全市全社會研發投入佔地區生產總值比重達到3%以上;每萬人勞動力從事研發人員數量達到50人以上,每萬名就業人口中受過高等教育人數所佔比重達到25%以上;高技術產業增加值佔工業增加值比重達到30%以上,高新技術企業增加一倍,達到1500家以上;百萬人口發明專利授權數達到200件以上;每人平均地區生產總值達到68000元以上,綜合城鎮化水準達到60%以上,城鄉收入比縮小到2.3:1;激勵自主創新的體制機制基本建立,公眾具備基本科學素養的比例達到8%以上;成都經濟區、成渝經濟區區域一體的創新網路體系將基本建成。
四大任務十大工程
為中西部內陸城市提供創建“樣板”
針對成都市建設創新型城市過程中存在的問題及面臨的挑戰,《規劃》提出了健全區域創新體系、構建創新產業體系、創新城鄉統籌路徑、優化區域創新環境四大主要任務。圍繞四大任務,《規劃》圍繞區域創新體系建設、產業發展創新、社會事業創新、統籌城鄉創新、人才引育、技術攻關應用、智慧城市打造、智慧財產權保護、環境優化和輻射帶動等方面,確立了十大重點工程。
為此,未來幾年,成都將通過支援國家級、省級創新型企業建設、引導創新要素向企業集聚、推進科技型企業兼併重組、促進軍民企業融合發展、引導和支援企業特別是大中型企業與科研院所、高校聯合創建重點實驗室等方式培育創新主體;通過加快創新載體、高等院校及研究機構建設,完善科技創新創業孵化服務平臺夯實創新基礎;通過加強科技公共服務體系、產業技術開發平臺、科技金融服務平臺、區域技術市場建設及完善產學研合作機制等方式加大創新服務平臺建設力度。同時,還將進一步加快建設成都通信樞紐,全面推進重點領域的智慧化,真正發揮輻射帶動四川以及西部地區的作用,為中西部內陸城市提供創建創新型城市的“樣板”。