一季度在投資拉動下，GDP增長呈現“西高東低”格局，西部貴州、重慶等排名居前。專家認為，未來西部地區投資增速仍將保持高速增長，有可能超越中部地區成為新的增長區域。中西部地區在承接產業轉移過程中，要注重產業園區和產業集群建設，不能過於分散。此外，在經濟發展加速同時，債務也出現往西部遞增的狀況，對此要保持警惕。
“西高東低”格局延續
一季度，各地財政收入和GDP增速均呈現“西高東低”的格局。北京、上海、浙江、廣東這四個東部發達省市在公共財政預算收入和GDP增速兩項指標中均排名全國倒數後四位。而貴州、江西、青海等中西部省份在財政收入取得30%以上增幅的同時，GDP同比增長也均超過11%，貴州更是在兩項指標中都位列第一。
據統計，截至5月1日，除內蒙古、黑龍江和甘肅外，已有28個省市區公佈了2012年一季度GDP數據。在公佈數據的省份中，只有河南、貴州和寧夏三地一季度經濟增速超過去年同期，而這三地都來自中西部地區。在增速排名中，前四位的貴州、天津、重慶和四川，除天津外均位於西部地區，貴州GDP增速高達15%，而北京、上海、浙江和廣東的增速僅為7%、7%、7.1%和7.2%。
在財政收入增速上，多地財政收入雖然保持增收態勢，但增速回落明顯。僅貴州、青海、甘肅、內蒙古4個省份增速上升，其他省份均為增速回落。貴州以52%的增速高居榜首，緊隨其後的江西、甘肅和青海均屬於中西部地區。而北京、上海、浙江和廣東分列倒數後四位，增速均低於10%。
承接產業轉移要集中佈局
一季度GDP“西高東低”差異主要來自於投資增速。發改委公佈數據顯示，一季度東部地區投資25406億元，同比增長18.9%；中部地區投資11503億元，增長27.1%，增速較1-2月份回落1.3個百分點；西部地區投資10561億元，增長26.9%。
除投資拉動之外，中西部地區承接東部地區的產業轉移也是重要原因。中國人民大學區域與城市經濟研究所所長孫久文建議，在產業轉移過程中，東部地區不能將產業轉移進行得太快，產業結構的轉型應有連續性，不能簡單地將“籠子”騰出來再等“鳥”飛進來，而是要轉走一部分，接上一部分，一步步“頂”著走。這樣才不至於在經濟上大起大落。
具體說來，在產業轉移過程中，東部地區產業結構不能太“軟”，不能太過注重虛擬經濟；而對於中西部地區而言，要注重產業園區和產業集群建設，產業轉移中一定要集中佈局，不能過於分散，否則沒有聚集效應，也容易造成環境問題和產業效益下降。
他認為，在現階段，真正能發揮承接產業轉移優勢的是安徽、河南和河北等中部地區。按照目前的產業轉移趨勢，要再經過10年到20年時間，產業才可能大規模向西部轉移。
吸引民間資本進入
未來西部地區投資增速將仍保持高速增長，西部地區增速將有可能進一步上揚，超越中部地區，成為新的增長區域。從2012年西部省份目標來看，西部省份GDP、固定資產投資增速目標平均水準分別為12%、25%，貴州省目標最高，GDP增速目標為14%。
在西部經濟嘗試“超車”的背後，債務往西部遞增的問題應引起關注。在審計署公佈的2010年地方政府性債務餘額數據中，西部12個省份政府性債務餘額29250億元，佔當年西部地區GDP的比重約36%，這一比重遠高於中部地區的20%和東部地區的22%。
西部地區由於本地企業活力不足，要實現更高的經濟增長目標，只能更多依靠政府固定資產投資，勢必將導致地方政府性債務問題的進一步積累。在經濟增速“西高東低”態勢之下，西部地區將面臨比東部更為嚴峻的債務問題。
分析人士表示，西部地區尤其是縣級一層，由於經濟相對欠發達，且平臺注資中存在大量的辦公樓、地產等項目，且稅收來源較為單一，面臨的風險較大。要平衡好經濟增長和債務累計間的矛盾，西部省份應該在這一輪經濟增長轉机變投資模式，如在基建等投資領域吸引民間資本的進入，避免過度使用政府投資平臺。同時，還應增加地方債務的公開性和透明度，將地方政府債券發行更多向中西部省份傾斜。（本報記者 丁冰 王穎春）
