2010年5月，首都北京。
一次決定新疆改革發展穩定方向的里程碑式會議——新中國成立以來第一次中央新疆工作座談會召開。會議對推進新疆跨越式發展和長治久安作出戰略部署，並繪出了具體路線圖。
在中央關懷和國家有關部委、19個兄弟省市傾情支援、援助下，新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團根據實際，提出了具體戰略選擇。兩年來，綜合施策下的“新疆之變”引人注目：經濟發展持續加速，跨越勢頭日趨猛烈；天山南北熱潮不斷，對口援疆“授魚”更“授漁”；發展內力日漸增強，“自信新疆”躍上舞臺……
已步入新時期新階段的新疆，正沿著穩中求進、進中求變的步伐，以全新的精神面貌躍馬前行。
中南海關懷情深義重 新疆跨越持續升溫
新疆在全國戰略全局、核心利益中的特殊重要性，決定了“新疆之變”的點點滴滴，從來不缺少全國矚目和全球關注。
從中央新疆工作座談會給新疆的一系列特殊扶持政策，到舉全國之力開展新一輪對口援疆；從中央領導同志多次深入新疆考察工作，到中央領導同志親自主持召開新疆重點項目推進會……新疆發展的每一步，始終飽含著中南海的關懷和深情。
自治區黨委根據新疆實際，提出了實現新疆跨越式發展和長治久安的具體戰略選擇，即以現代文化為引領，以科技教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。
兩年來，沿著這一路徑，“新疆之變”寫滿了驚喜、希望甚至傳奇。經濟數據就是傳遞這一變化的重要窗口。
2010年新疆GDP首次突破5000億元，增速高於全國平均增速0.3個百分點；2011年，新疆GDP達到6575億元，增長12%，高於全國平均增速2.8個百分點。此間，新疆民生投入持續加大，許多民生難題因此破解。
有學者指出，儘管國內不少省市在調低GDP增速，但“新疆速度”卻有著現實意義。
與1999年相比，2009年新疆每人平均GDP從第13位退居第20位，在西部省區則從第1位退到了第5位。這些數據說明，新疆經濟發展仍然滯後，不僅與東部差距拉大，而且在西部也不佔優勢。因此，只有GDP跨越，新疆才有後發趕超的基礎。
儘管有後發趕超之需之急，但在自治區黨委看來，新疆所追求的跨越式發展必須是經濟增長與經濟發展的統一，盲目跨越和盲目趕超皆不可取。為此，“十二五”開局之年，按說應該快速趕超的新疆，卻選擇了走“蓄勢”之路。
“開好頭、起好步至關重要。”自治區黨委如此決策。
事實證明，2011年選擇走“蓄勢”之路的新疆，在穩步跨越中實現了“快進”和“大變”，經濟發展和民生建設實現重大突破，創出城鎮固定資產投資、地方財政一般預算收入、地方財政支出、民生支出、民生類工程投資及第三產業增速“六個新高”。
2011年新疆農牧民的笑臉透出了“新疆之變”的喜悅。當年，他們的每人平均年純收入首次突破5000元，連續兩年快於新疆城鎮居民收入增幅，並位居西北五省區之首。
今年一季度，新疆GDP增速排名上升至全國第16位，開局良好。全年新疆計劃GDP增速達到11%以上。
“蓄勢”之後的新疆，已經開始“起跳”……
天山南北熱潮疊起 對口援疆“授魚”更“授漁”
“喀什、霍爾果斯建立‘特區’，我們並沒有特意宣傳，但政策一齣，項目和資金便蜂擁而至。”喀什、霍爾果斯的幹部們沒有想到，中央新疆工作座談會確定在兩地各設立一個經濟開發區的消息會產生如此大的效應。兩年來，這樣的熱度始終不減。
交通變化是“新疆之變”的縮影。烏魯木齊鐵路局介紹，2011年在全國鐵路旅客發送量中，烏魯木齊鐵路局增幅最大。而2009-2011年，經由新疆與甘肅交界星星峽通道出入新疆的道路運輸車輛輛次年均增長31.7%。
今年春節剛過，自治區便高規格開展了“項目促進周”“民生促進周”和“現代文化促進周”活動，引導各級幹部高效行政，高起點謀劃佈局全年工作，再次掀起了新疆發展建設的熱潮。
2010年底，肩負重托的近2600名援疆幹部和技術人才西出陽關，進入新疆，他們要再創一個激情燃燒的新時代。其聲勢之浩大、規模之空前，史無前例。
“沒有哪個國家的政府具有這樣的號召力和執行力，這是中國力量的有力證明。”一些學者評價。
新疆許多幹部群眾表示，從未見過如此密集的步伐，如此高效的節奏，如此高級別的團隊，如此多的資金支援，制約新疆發展穩定的根本性、長遠性、基礎性問題將因此取得重大突破。
目前，新一輪對口援疆各省市投入的援助資金已超過153億元，是前13年援疆工作累計無償援助資金物資的近4倍，基本實現了援疆資金100%到位、援疆項目100%開工“兩個百分之百”目標。
自治區援疆辦介紹，新一輪對口援疆呈現出試點先行、科學規劃、投入有力、民生優先、群眾參與、規範管理等特點。各對口支援省市以解決受援地各族群眾生產生活中最直接、最現實、最急迫的問題為重點，將80%的政府性援疆資金用於民生建設，重點安排了安居富民、定居興牧、棚戶區改造、設施農業、雙語教育等項目，並將“輸血”與“造血”結合在一起。
援疆省市在推進安居工程建設的同時，為幫助農牧民致富探索出許多好的做法：有的將改善居住條件與發展庭院經濟結合起來，促進了群眾就業和農民增收；有的不僅為遊牧民建了新房，而且配套建設了牲畜暖棚和貯草棚，有效促進了安居與富民、定居與興牧雙重目標的實現。
？發展內力不斷提升 “自信新疆”邁上舞臺
2011年初，新疆公開對在基層及群眾眼中“懶、散、庸、拖、貪”的部分廳局6個處室負責人，免除現職輪崗交流。這一懲戒“懶政”鼓勵“勤政”之舉，在新疆幹部群眾中引起了很大震動。
“以前是老百姓到政府反映問題，現在是幹部到老百姓家裏主動解決問題。”尉犁縣塔裏木鄉村民庫爾班汗·巴克覺得，這兩年新疆變化最大的是幹部的工作作風和工作效率。
為激發廣大幹部後發趕超的動力和激情，2010年以來，自治區黨委主要負責人多次帶領廣大幹部前往東部沿海城市和內蒙古、寧夏等地考察學習，尋找差距，激發發展的內生動力。
不少幹部表示，對比之下，才真正明白了自治區黨委提出的“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的深意，明白了變化、變革、創新的必要，明白了敢於擔當的急迫。
兩年來，新疆不少富民項目從提議到開工僅用20天左右。沒有飄逸的彩帶，沒有喧囂的鑼鼓，沒有簇擁的陪員，沒有冗長的講話……許多重點項目集體開工、拒絕排場、不擾民眾，節儉新風至今仍在邊疆大地四處吹拂。不少幹部群眾表示，這才是“新疆效率”的體現，也是對“新疆精神”的詮釋。
2011年，經全疆幹部群眾討論提煉而成的“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的“新疆精神”，已成為新疆人積極向上、奮發有為的精神坐標，並逐漸浸入新疆發展的方方面面。
兩年來，一系列民生項目的建設，讓“幸福新疆”邁出了堅實一步；首屆亞歐博覽會的召開，讓“開放新疆”以全新形象面對世界；接內地新疆籍流浪兒童“回家”，讓“負責任的新疆”備受稱讚……
如今的新疆，已經進入了後發趕超的新時期新階段，求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧已成主旋律；如今的新疆人，底氣越來越足，並以日漸自信的心態，邁上了新的發展舞臺。
