廈門海滄爭當兩岸人民合作先行區的排頭兵

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廈門海滄爭當兩岸人民合作先行區的排頭兵

時間:2008-01-16 11:05 來源：F--福建日報

　　海滄春來早何處不芳菲

　 2007年10月15日，在北京人民大會堂隆重召開的黨的十七大鄭重提出：“凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。”“三個凡是有利”，是對臺灣同胞作出的鄭重承諾，表明瞭中華兒女的心聲，道出了海峽西岸人民的心意，更是再一次激蕩起海滄幹部群眾的澎湃心潮。

　歷史不會忘記，人民不會忘記，兩年前的2006年1月14日，“三個凡是有利”在廈門海滄臺商投資區第一次明確提出。一時之間，海峽西岸春潮涌動，海滄臺商投資區迎來了全新的歷史機遇。

　光陰荏苒，歲月如梭，“三個凡是有利”的闡述已寫進了黨的十七大報告這一新時期堅持解放思想、改革開放的政治宣言書，確立了作為黨的對臺工作重要方針的地位。

　回眸“三個凡是有利”提出的歷程，深刻領會十七大的重要精神，中共廈門市委常委、中共廈門市海滄臺商投資區工委書記、海滄區委書記鐘興國感慨不已：“三個凡是有利”的講話溫暖了臺胞的心，激勵了臺胞繼續投資大陸的熱情，加深了臺胞與祖國大陸的感情。“三個凡是有利”體現了中央對海峽西岸經濟區的高度重視，體現了中央對海滄臺商投資區對臺前沿地位的高度重視，令海滄廣大幹部群眾倍感興奮、備受鼓舞、倍增責任、倍添動力。

　作為祖國大陸最大的臺商投資區之一，海滄的工業、港口兩翼齊飛、雙輪並驅，正著力打造海峽西岸重要的工業重鎮和國際集裝箱樞紐港區。

　作為“三個凡是有利”的源述地，海滄的區位優勢顯著、對臺特色凸顯，正努力建設實現科學發展和兩岸互動交流的試驗區、示範區。

　 東風催放綻花沁聞滿園

　談到海滄臺商投資區，許多人會驚羨其雖為廈門市的一個組成部分，卻享有省級項目審批許可權和開發區行政區雙重並行的管理體制。而對於鐘興國和他帶領的區領導班子、黨員幹部來說，優惠的政策、完備的體制，是一種信任和鼓勵，更是一種責任和囑託。

　十八年來，地處改革開放前沿的海滄，堅持化責任為行動、化囑託為活力，用好用活經濟特區、臺商投資區和出口加工區政策疊加的獨特優勢，從招商引資到擇商選資，從項目帶動到產業集聚。新陽工業區、東孚工業區、出口加工區拔地而起，廠房鱗次櫛比、生產熱火朝天。項目引進碩果纍纍、對臺交流逐步深化、經濟總量迅速提升、社會效益日益顯著，努力實現又好又快發展。

　十八年來，地處對臺交流前沿的海滄，凸顯區位優勢特色、加快科學發展，一直是中央、省、市關心的熱點、支援的重點。作為黨中央國務院批准設立的臺商投資區，海滄沒有辜負厚望。

　雖然原先只轄100平方公里，2003年廈門市進行區劃調整後，保留海滄臺商投資區並增設海滄區，實行開發區、行政區雙重管理體制，行政轄區面積增至173.6平方公里，目前總人口只有18萬左右。但“海滄速度”令人驚嘆、“海滄效益”令人折服。從1995年第一家工業企業正式投產以來，海滄經濟保持了年均28.3%的快速增勢。

　在剛剛過去的2007年，海滄完成地區生產總值210億元、工業總產值658億元、財政總收入25..3億元、區級財政收入11.1億元、全社會固定資產投資132億元、合同利用外資6.10億美元、實際利用外資3.66億美元。

　如今，在海滄這片熱土上，實現年每人平均生產總值11.7萬元、年每人平均工業產值36.6萬元、年每人平均財政收入1.4萬元按18萬總人口計算。每平方公里工業用地的工業產值超過49億元，平均每個外資項目的投資規模1860多萬美元。海滄的發展速度、集約利用率和投資密度均已遠高於沿海開放地區和國家級開發區的平均水準。

　作為祖國大陸最大的臺商投資區之一，海滄對臺引資成效顯著。

　目前，落戶海滄的臺資項目，投資規模大、密度高，特色突出，效益明顯。海滄吸收的臺資已佔轄區外資總額的三分之二，按可比口徑，已佔全市利用臺資額的三分之一、全省利用臺資額的近五分之一。

　廈門海滄臺商投資區管委會主任、海滄區區長林國耀自豪地告訴我們：僅2006年、2007年引進臺資項目61個、合同利用臺資7億美元，其中增資擴產項目38個、利用臺資近5億美元。全區累計引進臺資項目141個，臺資總額已達36.6億美元、合同利用臺資近30億美元。

　　揚帆競潮涌踏浪逐五洲

　談到海滄得天獨厚的岸線資源和廣闊的港口前景，不能不提到2007年11月26日這個特別的日子。這一天，在法國薩科齊總統的見證下，廈門市市長劉賜貴與法國達飛集團JacquesR.Saade主席、香港新創建集團鄭家純總裁簽訂開發戰略三方合作協議，攜手開發建設海滄港區18 、19 兩個泊位。回憶起那一歷史時刻，當時在場的林國耀至今仍興奮不已。對於廈門和海滄的港口事業來說，這不僅是里程碑，更是實現騰飛的新起點。

　位於廈門島西側、九龍江口北岸的海滄，自古以來只是一個普普通通的閩南小漁村，卻擁有海岸線26公里、其中深水岸線10公里，天然的良港資源一直吸引著有識之士的目光。孫中山先生在《建國方略》中提出了把海滄建成“東方大港”的宏偉構想。歷經一個世紀的等待，這一美好構想正逐步成為現實。

　如今放眼海滄，作為廈門灣組合港最重要的組成部分，海滄港區、嵩嶼港區規劃建設了32個萬噸級以上深水泊位，已有10個建成、另有15個在建。隨著福建沿海先後設立了35個臺灣漁船停泊點，落實了“與金門馬祖直接往來”政策，廈門港和臺灣高雄港率先開通了“海上集裝箱班輪試點直航”，海滄與金門乃至臺灣本島的海上來往得到了直接推動。與此同時，廈門海關海滄關區實行集裝箱網上報檢、船舶零待時等一系列便捷舉措，海滄西港區與法國達飛、香港新創建以及中遠等國內外大航運商、大投資商全面合作建設14 —19 6個10萬噸級泊位，對廈門港提升通關效率、擴大港區規模、建設區域性航運中心和國際轉机港，增強廈門港與高雄港的競爭與合作，具有重大的意義、更將產生深遠的影響。

　目前的海滄，已有20多條海運航線通達國內外，2007年完成港口貨物吞吐量2100萬噸、集裝箱吞吐量185萬標箱。在14 —19 泊位按計劃于2008年底基本建成、2009年投入使用後，海滄的嵩嶼港區一期、海滄港區多個泊位將連成一片，港口貨物年吞吐量有望超過7000萬噸、集裝箱吞吐量預計達到500萬標箱，將為全市新一輪跨越式發展乃至海峽西岸經濟區建設再造一個全新的“廈門港”。

　跨進2008年的海滄港區，還將擁有接卸15萬噸級“好望角”型船舶的碼頭硬體條件，實現港口吞吐能力質的飛躍，並配合日益發展壯大的陸地貨運、海鐵聯運，使更多內陸散貨通過“無水港”從廈門港出海，促使廈門港形成大宗散貨集散中心。海滄的港口資源已成為建設“新港區、新工業區、新市區”的重要支撐和持續發展的制高點，更是廈門港打造海峽西岸主要航運中心和全國20個主樞紐港、沿海8大集裝箱幹線港的戰略平臺。

　與港區建設相配套的是，海滄正致力發展臨港工業和物流業，力爭在發展臨港經濟和第三產業方面當主力。

　鐘興國、林國耀都對海滄的大物流發展前景充滿了期待。他們多次表示，海滄要充分依託現有港區資源和出口加工區、臺商投資區政策優勢，積極爭取中央有關部委和省、市的支援，力爭獲得國務院批准、設立海滄保稅港區，進一步強化對外開放試驗田和對臺交流橋頭堡的作用。要更加主動研究周邊區域和內陸地區的經濟發展現狀、發展趨勢，加快港區陸域建設，加強區域合作和海陸聯運，完善基礎設施配套，全速推進海滄保稅物流園區建設。把集裝箱碼頭、物流園區、疏港公路、港區鐵路的建設與臨港工業區、商業生活區有機結合、整體規劃，統籌協調、聯動發展，推動一體化運作，強化國際轉机、配送、採購和轉口貿易等功能，努力建好區域性物流中心。

　海滄正朝著海峽西岸重要出海口和國際性現代化樞紐港區的目標跨步前進。

　 盈盈一灣水濃濃兩岸情

　保生大帝吳本（一說“夲”）與媽祖、關帝爺並列為臺灣民間的三大信仰，民間也稱其為醫學真人、吳真人，在祖國大陸、臺灣本島及世界其他地方擁有分靈廟1000多座，其中臺灣分靈廟達370余座、信眾500多萬人且主要集中在臺灣中南部縣市。

　作為保生大帝懸壺濟世以及羽化歸隱的海滄青礁村，其慈濟宮被世人尊為“閩臺慈濟第一宮”，與吳本出生地龍海市白礁村的慈濟宮共奉為保生大帝祖宮。每年都有數千名臺灣同胞來到青礁慈濟祖宮拜祭保生大帝。

　為了更好地傳承保生大帝慈濟和諧的精神、深化兩岸民間交流，在各級政府的全力扶持下、在世界各地保生大帝宮廟團組的踴躍參與下，海滄青礁慈濟祖宮得到了有效的保護和開發，1996年被認定為國家級文物保護單位，2006年4月、2007年4月先後迎來了兩屆保生慈濟文化節活動。2007年8月，在青礁慈濟祖宮的牽頭下，廈門市各界人士組成了300人團組，護送保生大帝神像赴金門巡遊，盛況空前，影響深遠。保生慈濟文化節現已被國臺辦列入對臺交流重點項目。

　鐘興國表示，海滄將進一步拓展文化節主題，和市文化、旅遊、宗教及臺辦等部門緊密溝通、密切合作，于2008年4月繼續舉辦好第三屆海滄保生慈濟文化旅遊節，並著手籌備今後赴澎湖巡遊活動相關事宜，促使節慶活動民間化、常態化，努力將其打造成為一張對臺互動交流的燙金名片。

　海峽兩岸，一衣帶水。海滄與臺灣同根同源、血濃于水、親情相承、血脈相連，祖地文化內容豐富、內涵豐厚。在通過文化節活動詮釋對臺獨特元素的同時，海滄初步建立起以弘揚保生慈濟精神為主旨的“閩臺中醫藥博物館”，並充分挖掘寒單爺、蜈蚣閣、送王船、五祖拳等民間傳統文化資源，加快整理研究“開臺先人”顏思齊、鼎美關帝廟等一批重要涉臺史跡史料，邀請兩岸專家開設“天竺講壇”，邀請臺灣高僧界雲大師為石室禪院巨鐘題名“萬福萬壽和平鐘”，為兩岸人民祈福祈壽。加強與臺灣教師協會、青年聯合會、僑團等組織的溝通和聯繫，海滄街道還與臺東縣臺東市締結了友好關係。支援和鼓勵民間宗族社團修輯族譜、修繕祠堂，歡迎宗姓鄉親返鄉謁祖、認祖歸宗，不斷增進與臺灣本島及金門鄉親的聯絡和情感。

　一個個難忘的瞬間，一組組珍貴的鏡頭，一幀幀感人的畫面，在這裡定格成為親情的見證、歷史的永恒。

　尤值一提的是，作為閩南文化奇葩的歌仔戲，千百年來以其特有的鄉音和獨到的韻律，深深感染著一代又一代的閩臺兩岸及東南亞鄉親。2007年4月，臺灣歌仔戲第一苦旦廖瓊枝親率劇團到海滄演出、首赴大陸交流；2007年8月，廈門閩南歌仔戲團也隨保生大帝巡遊，赴金門成功義演，餘音繞梁、親情見濃。金門、海滄兩地書法界也多次進行交流互訪、觀摩切磋，促進相互了解，融洽彼此感情；國民黨榮譽主席連戰先生、金門縣長李炷烽先生還欣然提筆，為首屆海滄保生慈濟文化節題詞、贈送書法墨寶。

　通過搭建平臺、暢通渠道，海滄2006年、2007年就分別接待了7000多人次和近8000人次的臺商、臺胞，大力推動了兩岸在經貿、科教、文體、衛生、旅遊、宗教等方面的互動交流，增強了臺灣同胞對祖國大陸的認同感和歸屬感。

　　微著譜鄉誼感心知暖意

　在海滄投資興業的臺商，會收到一本“便民冊”，詳細記錄聯繫緊密的政府部門、工商、稅務、金融等單位的聯繫人、聯繫方式，方便諮詢或尋求幫助。對於企業的扶持，海滄臺商投資區更是以誠相待、辦好實事。

　鐘興國表示，海滄作為臺商投資區，其特點在於臺商投資，其重點也在於臺商投資。因此，區裏從領導班子到各相關部門，不僅著力完善配套設施建設，更堅持以人為本，著力親商、愛商、尊商、重商，不斷改善投資軟環境，關心臺商、愛護臺企，對臺商高看一眼、對臺企厚愛一分，努力完善服務機制，並邀請臺商代表列席區人大、政協“兩會”，讓臺商臺胞們感受情的溫暖、家的溫馨，增強臺商臺胞對海滄的祖籍地歸屬感、第二故鄉主人翁意識。林國耀告訴我們，中小型臺資企業在海滄創業、發展，可以進駐“臺灣中小企業創業園”，區財政從租金減免等方面進行補助、扶持，挖掘企業潛力，幫助企業成長。臺企租用或購買區屬國有公司通用廠房進行投資辦廠，按同等從優的政策給予優惠。企業進行技術革新、節能減排降耗，可以申請專項資金補助，有效提高科技含量和企業效益。

　區裏由專人負責，建立健全了對臺工作聯席會議、敘餐會、區領導掛鉤聯繫重點臺商臺企等制度，設立臺商求助受理協調機構和服務熱線，協調處理臺商臺企遇到的困難，對臺商臺屬生病等重大家事以及逢年過節，區領導都要走訪慰問。對於臺籍學生、臺企中層以上幹部的子女在海滄就學的，給予本區學生同等待遇。對於企業的權益，更是大力宣傳、全力保障。臺商投資保護的法律法規得到了貫徹落實，協調檢察機關設立涉臺辦、審判機關開辦涉臺法庭，對涉臺案件專人負責、儘快處理。有關部門加強對臺企周邊治安秩序的整治，指導和幫助企業完善內部保衛機制，排查和消除安全隱患，切實維護臺商臺胞臺企的合法權益。

　為了增進聯誼，海滄充分依託新落成、高檔次的區文化中心，積極籌建區臺商臺胞活動中心，為臺胞、臺商和臺屬提供聚會、聯誼場所，開展文藝演出、聯歡聯誼、臺企文化節、臺商看海滄看廈門等活動，讓臺商臺胞親身參與、展示才藝。積極整合海滄旅遊資源，加強與臺灣旅遊業合作對接，擴大東方高爾夫、日月谷、天竺山和青礁慈濟祖宮等品牌效應，搭建海滄對臺旅遊觀光、休閒平臺，吸引更多臺商臺胞到海滄進行體育健身、休閒度假，增強體質、陶冶情操。著手印製、發放廈門名醫導醫手冊，方便臺商就醫就診。完善霞飛路等長庚醫院配套設施，全面推進長庚醫院及其醫學園區建設，並爭取在長庚醫院加挂“臺商體檢中心”，借助長庚體系的醫療技術，為臺商臺胞臺企提供優質的醫療保健服務。

　讓臺商們唸唸不忘的不僅是精心呵護的錦上添花，更是見微知著的雪中送炭。生產鋼架結構的華胤企業負責人告訴我們這樣一件事：企業有一筆來自非洲的大宗訂單，但由於貨量大、廠區小，前期製成的鋼架產品無處堆放；區分管領導和區裏有關部門獲知後，當即積極協調，就近安排了政府儲備用地無償借給企業使用，直到數月後成品集中裝船外運。

　正是這種想企業所想、急企業所急的服務，幫助了臺企、也感動了臺商。一位位臺商接踵而至，一個個項目紛至遝來，一家家臺企增資擴產。多威電子先後四次增資，生產規模和出口值連年翻番，正新實業的投資總額和註冊資本都增加一半，鋼宇工業、日月谷酒店的二期工程也在進行之中，福太洋傘企業帶來了福泉鋼業、福昶金屬、福威工業等多家關聯企業，還有翔鷺、明達、唐榮、東銳、崇仁、銳銘、建穎等項目……

　獨特的區位、優惠的政策，使臺商選擇海滄、走進海滄；優質的服務、高效的政務，使臺商紮根海滄、推介海滄，更使海滄吸聚臺資、促強臺企、造福臺胞。

　今天的海滄，逐步成為臺商投資大陸的集聚地，成為祖國大陸改革開放和對臺交流的橋頭堡、示範區。

　今天的海滄，緊緊抓住“三個凡是有利”發表的有利契機，乘著十七大的東風，承著黨中央對臺商臺胞的關切之情、關懷之意，加快發展、強化輻射，加強溝通、增進情誼，切實促進兩岸互動交流、服務祖國統一大業。

　海滄春來早，何處不芳菲！1月的海滄，已是處處春意盎然、生機無限，處處風正氣順、人和業興！

編輯:魏萌