省政府日前出臺的關於加快民航發展的若干意見，提出採取八大舉措，推進我省民航新一輪加快發展。

　　抓緊編制完善民航規劃

　　按照整體規劃、分步實施、適度超前的原則，高起點、高標準、高品質地編制全省民航發展、機場發展的總體規劃以及航空城規劃、通用航空設施發展規劃等專項規劃。

　　民航發展總體規劃將著力提高民航服務區域經濟發展的覆蓋能力、航空運輸服務的總體水準和民航產業體系的綜合競爭能力。

　　機場發展總體規劃將著力建設以大能力快速通道為主體、換乘接卸無縫銜接的機場綜合交通集疏運體系，規劃配套完善的機場外部綜合保障體系，聚集發展航空運輸的關聯產業群體。

　　大力推進民用機場建設

　　加快既有機場擴能改建。2010—2011年完成廈門高崎機場、福州長樂機場、泉州晉江機場和武夷山機場的應急擴能計劃，滿足民航客貨運輸保障的需要。

　　重點構建幹線樞紐機場。合理定位翔安機場與高崎機場的分工聯繫，加快推進廈門翔安國際機場前期工作，適時啟動建設以服務閩南地區為主的樞紐機場。推進福州長樂國際機場二期工程，建成競爭力強的省會樞紐機場。加快武夷山機場遷建項目的選址論證，適時啟動遷建工作，打造知名的旅遊幹線機場。

　　積極發展支線機場。加快建設三明沙縣機場，積極推動寧德機場軍民合用，抓緊完善連城機場配套設施，推進平潭、莆田、漳州機場前期工作，併合理確定各機場的功能定位。

　　努力開拓航空運輸市場

　　拓展國際航線航班。爭取福州機場開放航權，廈門機場擴大開放航權，逐步引入國際航空運輸和旅遊服務合作機制，促進我省國際航空客貨運輸市場的培育與拓展。鼓勵航空公司新開闢對促進全省經濟社會發展帶動力強的國際、地區航線。

　　增開國內航線航班。鼓勵航空公司新開增開國內幹線航線航班，引導航空公司增開熱點航線航班，培育福州、廈門等機場至國內重點城市的空中巴士，適當開發低成本航線航班，支援連城等支線機場開闢紅色旅遊航線。

　　加快發展航空物流。鼓勵航空貨運企業加強與郵政公司、航空公司以及鐵路、公路、水運、物流商的合作，拓展貨運航線市場。採取減少貨物、飛機停場時間以及降低起降費等措施，提高我省航空貨運機場的綜合競爭力，培育航空貨運樞紐。

　　加快推進閩臺民航合作

　　擴大閩臺直航規模。爭取增加閩臺直航航班配額，並推動兩岸溝通商談增開、新開閩臺空中直航的福州、廈門貨運航點和泉州、武夷山客運航點，爭取取消閩臺直航航班限額，開闢閩臺空中巴士航線。

　　擴大閩臺航空合作領域。以閩臺航空企業航班合作等為重點，共同拓展兩岸及國際航空客貨運輸。積極推進平潭機場選址建設有關工作，探索兩岸航空合作和海關特殊監管的機制創新。條件成熟時開展廈門翔安、福州長樂機場運作的兩岸合作。

　　壯大民航市場主體

　　培育民航骨幹企業。鼓勵廈門航空公司引進多元資本、多渠道投融資，引進大運力、低成本的遠端飛機，以及更便捷、更靈活的支線飛機，迅速做大做強，打造海西民航品牌，爭取2015年機隊規模從“十一五”末的70架增加到150架，其中駐福建基地飛機達到100架以上。

　　多元發展航空企業。積極引進國內大型航空公司等航空企業在閩設立基地和分公司，增加航線航班、增加運力投放。支援設立航空公司。鼓勵國有資本、社會資本以參股、合資等形式，設立股份制航空公司，積極創造條件組建低成本航空公司。

　　大力發展航空產業

　　鼓勵發展空港產業。引導培育航空城商務區，集聚飛機維修、新材料、電子等高附加值新興產業和會展、物流、金融、商貿、旅遊等現代服務業。鼓勵引進國內外知名空運服務企業來閩設立地區總部、服務中心等，大力支援航空油料、航空器維修、航空資訊等航空運輸保障企業來閩發展。做大做強航空維修業，積極發展航空物流產業。

　　積極發展通用航空。 “十二五”期間建成我省沿海的海上航空救援系統，逐步構建覆蓋全省的應急救援等公共服務網路，積極發展勘探、巡查、旅遊、培訓、航拍等為產業服務的航空業務。支援有條件的企業、單位和個人興辦通用航空企業。

　　完善機場配套體系

　　構建機場集疏運體系。鼓勵機場至碼頭、鐵路、輕軌、長途車站的接駁運營，增開機場至周邊區域客運班線；推動行李、貨物托運聯合運輸；開發網上多式聯運客票銷售系統和攬貨理貨系統。

　　完善機場配套公用設施。加快建設與機場配套的場外道路、供水、供電、供氣、網路、通訊、排水等公用設施。

　　加強民航安全管理

　　加強對空港發展用地、機場設施、凈空保護、噪音影響、電磁環境以及周邊社會治安等管理，將機場應急救援納入城市應急救援體系，創造機場建設和安全運營的良好環境。 （記者 王永珍）