中廣網北京12月19日消息(記者汪群均 實習記者付倩倩)據中國之聲《新聞縱橫》報道，小陳是北京一家事業單位的員工，他和同事一起在西城區白雲橋附近租房。最近，房東告訴他，房租要漲了，而且漲幅令人驚訝。
小陳：我這個房子是兩居，原來房租2600元。房東突然說房租要漲價了，從2600元漲到3200元。我們詢問了一下周圍的仲介，果然目前的房價已達到3000至3500元。
因為房東的催促加上害怕搬家帶來麻煩，小陳最後還是選擇接著租。據統計，目前北京城區加郊區共有可出租房屋大約240萬套，其中有租賃需求的人口約700萬人，而 1-11月份北京普通住宅房租價格為3179元，同比上漲了23%。
面對火熱的房屋租賃市場，不少房東選擇在合同期內提高租金。不過，住建部近日頒布的《商品房屋租賃管理辦法》(以下簡稱《辦法》)明確規定：房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高租金水準。這樣的規定能有效保護像小陳這樣的租房人嗎？
連結地產首席分析師張月：這對一些盲目提價的業主是限制，但對於房屋租金確實有上漲空間的房東的限制並不大。他可以把租期縮短，或跟承租人明確違約協議。如果違約成本不大，可能很多業主會在租期內提價。普通來看，業主受制約的情況比較少。
有的房東會縮短租期，有的房東不惜付違約金也要提高房租。新《租賃辦法》並沒有明確房東違約的懲罰措施。同樣引起小陳注意的還有另一條規定：“出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位”。這樣的規定被媒體解讀為“不得打隔斷”。
來自河南的小焦夫妻2002年就來北京打工了，在北京的這些年他們租過不少房子，剛來那會兒房租只要200元，選擇餘地還很大。隨著北京房價的不斷上漲，他們也在不斷搬家，半年前他們花了800元租到了現在住的地方。一套175平米的三居室隔斷成的10個小間中的一間。小焦的妻子趙女士說：這樣的價格，能租到這樣的房子已經不錯了。
趙女士：說句實話，外地來的打工的誰能租的起那麼貴的房子？就算不打隔斷，像旁邊這一間，才多大，房租就1000多元。再說，我們出來打工，家裏還有孩子，能省點就省點唄。
和小焦夫妻住在一起的共有15個人，除了6位剛畢業的大學生之外，其他的基本上都是從事家政、銷售等服務行業。選擇合租對他們來說更多的是無奈之舉。在房租價格持續上漲的情況下，因為無力支付高價房租，合租成了無奈的選擇。即使如此，2個多月後，這種艱難的選擇也將結束。
近日，住房和城鄉建設部出臺了《商品房屋租賃管理辦法》。按《辦法》第八條規定， 房屋出租者不得將原設計房間隔開來單獨出租，廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。違者將處以5000元以上3萬元人民幣以下罰款。新辦法從2011年2月1日起施行。這意味著隔斷房將被禁止出租。
新規的出臺，在市場引起不小的反響。人們擔心，《辦法》將影響低價出租房源，減少市場出租房屋面積的供應量。從而推高房屋租金甚至二手房價格。
中原地產分析師張大偉：如果完全限制群租房，會造成房租上漲。一個租賃市場如果沒有增加供給，沒有解決好中低人群的住房保障，只盲目限制群租，限制打成隔斷出租等，這反而會增加中低收入租房人群的負擔。
友家置業是北京一家房產仲介，出租隔斷房佔這家公司業務的20%左右。王經理認為，新規的出臺重點打擊的將是那些專門做隔斷房出租業務的“二房東”。從表面上看，他們出租的房屋租金較有優勢，但中國指數研究院副院長陳晟認為，這種低租金其實是以犧牲租戶的權益和安全為代價。禁止群租雖然可能推高房價，但是從租戶安全及權益等角度考慮，這還是很必要的。
陳晟：過低的租金是以犧牲租戶的權益和安全為代價的，這不是我們鼓勵的。即使在租金上有所抬升，但相對於其他違規做法，可能正面意義會更大一些。
昨天晚上，聽到這個消息的小焦夫婦有些沮喪。他們擔心這個政策實施後，房租會再次上漲。如果那樣，他們就只能考慮回老家了。
記者：如果房子沒得租，對你來說會有影響嗎？
小焦：活不下去，回家的可能性佔80%-90%，最低得80%以上。
這對打工的夫妻可能要離開了，而在事業單位上班的小陳卻還要默默承受了房租上漲之苦。“實施難度大，監管不到位“，小陳對新《商品房屋租賃管理辦法》執行到何種程度表示質疑。現在距離新辦法實施還有兩個多月時間，住建部政策研究中心住宅處處長文林峰指出，地方政府要儘快出臺實施細則，明確責任主體，避免政策流於形式。
文林峰：有效的實施需要儘快做兩點工作，一是地方政府要儘快出臺最低出租面積標準。二是要明確責任主體，包括入戶檢查工作主體，都應該在地方實施細則裏面更加明確。否則，責任群體不清楚可能會跟過去一樣，使政策流於形式。(汪群均 實習記者付倩倩)
