公租房首次向非京籍開放
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北京公租房細則發佈，京籍三口之家年收入須10萬以下
哪些人能申請北京的公租房，租金是什麼標準，房源從何而來？昨天，北京“公租房細則”《關於加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》發佈，在市級層面首次對上述問題做出了規定。外地人正式納入可申請範圍，本地人的收入限制也比此前的三類保障房放寬。此外，該細則的實施辦法，如公租房配租、租金制定和調整、合同示範文本等5個文件，也將陸續發佈。
昨天，《關於加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》發佈，《通知》明確提出，申請北京公租房的家庭，除了本市戶籍符合一定條件的家庭外，在北京工作一定年限的外地人也納入公租房的範圍。這也是北京的保障房首次對外地人開放。該通知從12月1日起施行。
公租房主要供給三類人群
在北京的4種政策性住房中，廉租房、經適房、限價房一直都是限定本市戶籍。
在昨天發佈的《通知》中，公租房的供應對象明確為三類：廉租房、經適房、限價房輪候家庭，剛就業的職工，外省市來京連續穩定工作一定年限的人員。這是北京在政府文件中，首次明確公租房的供應對象包括外省市來京連續穩定工作一定年限的人員。市住保辦常務副主任鄒勁松表示，此覆蓋範圍，不但包括園區公租房，也包括面向社會的公租房。
本市戶籍每人平均住房15平米以下
對於北京人申請公租房，此次也出臺了具體的標準。需要本市城鎮戶籍，申請家庭每人平均住房使用面積在15平米(含)以下。收入方面，3口及以下家庭年收入需在10萬元(含)以下，4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。
市住建委將會同市相關部門，根據具體本市每人平均可支配收入水準變化等，對準入標準及時進行動態調整。
公租房將引導穩定市場租房租金
鄒勁松表示，十二五期間，北京將大力發展公租房，推動住房保障方式從“以售為主”向“租售並舉”、“以租為主”轉變。十二五期間北京將建設公租房30萬套，佔公開配租配售保障房的60%。
“目前，大力發展公租房，將引導居民特別是年輕人住房消費觀念的轉變，這將有利於延緩買房需求集中釋放，有利於房價穩定。同時，30萬套公租房建成後，在租房市場中的話語權將增大，可引導和穩定市場租金。”
【本市戶籍】
本市戶籍哪些人能申請？
買不起三類保障房的夾心階層
公租房在4類保障房中門檻是最低的。如限價房每人平均住房面積需在15平米及以下，家庭年收入3口不高於8.8萬元。
而公租房的準入標準中，每人平均住房面積與限價房相同，家庭年收入則有所放寬。3口及以下家庭放寬至10萬元，4口及以上家庭放寬至13萬元。
鄒勁松表示，放寬公租房的準入門檻，不但是為了解決過去廉租房、經適房、限價房標準縫隙中的夾心層，也將解決那些不夠限價房標準，卻買不起商品房的夾心層家庭。
“這一標準，是根據當前北京房價、居民收入、房價收入比等因素綜合計算出的。在標準以下的家庭，可能還暫時買不了商品房；超標的家庭，是可以通過自己的努力購買住房的。”鄒勁松說。此外，公租房沒有家庭總資產的要求。
【年齡限制】
申請者有沒有年齡限制？
過渡性住房不設年齡限制
與其他類型保障房申請相比，公租房申請並沒有年齡方面的限制。
在北京的經適房和限價房申請者如果是單身的話，必須年滿30周歲。這使得一些剛畢業的大學生或剛就業的人員，往往無法購買經適房或限價房。不少人也發出過放寬保障房申請年齡限制的呼籲。
鄒勁松表示，經適房和限價房屬於購買類型的保障房，提倡家庭有一定積累再購買，因此設定了單身申請者需滿30周歲的條件。
“而公租房的情況不同，恰恰是作為家庭在購買住房前，家庭財富積累期間的過渡性住房。公租房有一部分是提供給剛畢業的大學生和剛就業的人群，所以公租房沒有設置申請年齡的限制。”
【外地戶籍】
外地戶籍有無收入限制？
無收入限制但不能在京有住房
很多來京工作的外地戶籍人員關心公租房對他們的準入條件。昨天發佈的《通知》中，相比北京戶籍家庭，非本市戶籍家庭申請公租房，並沒有設定統一的收入標準，只是提出有穩定收入。
對此，鄒勁松表示，各區縣可以根據自己的實際情況，確定具體的標準，也可以包括收入標準。
如果公租房對外地人不設收入標準，是否可能會出現有錢人去申請公租房，來擠佔公租房？
他認為，首先，外省市來京人員申請公租房，前提必須是家庭成員在京都沒有住房。
其次，他表示，公租房主要是滿足過渡性需求的，因此在戶型設計方面，也是比較小的，大部分都是40平米左右。因此，有了一定的積蓄，想提高生活品質的人，將來還是要去購買屬於自己的住房。
【居住限制】
在京工作多久方可申請？
由各區縣確定具體時限
《通知》對於外地人需在京工作多長時間，並沒有全市統一的標準。
“這次把具體標準的許可權放給各區縣，主要是因為各區縣的實際情況不同。比如舊城區，本身就要疏解人口，那麼標準有可能就會定的高一些。而一些新城由於有產業園區等，要吸引外來人才，標準有可能就會寬一些。這樣各自製定標準要更為符合實際需求。”鄒勁松說。
不過，外地人申請公租房有一個全市統一的基本條件，就是申請家庭所有成員必須在北京都沒有住房。
同時，外地人申請公租房所要提交的證明材料，與北京正在實施的住房限購類似，需要提供暫住證明、以及繳納住房公積金證明或社保證明。(記者 馬力)
