今日話題：北京公租房新政 惠民幾何？
資料圖。孟幻 攝
中新網12月1日電 (財經頻道 黃楠) 2011年12月1日起，一批經濟領域裏的新法規、政策即將開始實施。其中，公租房管理辦法、二手房最低計價稅上調等新規成為百姓熱議的焦點。中新網財經頻道特梳理了即將實施的法規和政策，望對網友有所助益。
北京公租房新政將啟動三類人群可申請
《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將於2011年12月1日正式實施。
《辦法》規定了三類可申請人群：
一、廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房輪候家庭。
二、申請人具有本市城鎮戶籍，家庭每人平均住房使用面積15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。市住房城鄉建設主管部門會同市相關部門根據本市每人平均可支配收入水準變化等，對上述標準及時進行動態調整。
三、外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力，家庭收入符合上款規定標準，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。
在配租管理方面，公共租賃住房配租仍然採用公開搖號、順序選房的方式進行。此外，《辦法》規定，一個家庭只能承租一套公共租賃住房。
二手房交易最低計稅價上調 打擊房地產經紀違規行為
北京市財政局、地稅局、住建委聯合發佈的《關於加強存量房交易稅收徵管工作的通知》將於12月10日起執行。
《通知》指出，二手房交易的雙方進行二手房買賣合同的網上簽約並如實申報房屋成交價格，稅務部門在受理後，對於納稅人申報的二手房成交價格符合評估值的，按照申報價格徵收稅款；對於申報價格明顯偏低且無正當理由的，則按核定計稅價格徵收稅款；有正當理由的，則按申報價格徵收稅款。
《通知》還提出，要加強對房地產經紀機構的管理。房地產經紀機構應當嚴格執行房地產經紀相關法律、法規，公正、公平地組織實施經紀業務，加強對經紀從業人員的管理、教育。房地產經紀機構違反房地產經紀規範和標準，誘導、協助交易雙方出具“陰陽合同”等行為，一經發現將按照有關法律、法規規定嚴肅查處。
新政策將從12月10日起執行，但留有一定的政策過渡適應期。將以二手房交易雙方當事人辦理買賣合同(網上)簽約的時間為準。若是在12月10日以後，通過北京市住建委網簽系統簽訂的二手房交易合同，均按照新政策執行。
“T”字頭列車將實現網際網路售票
12月10日全國鐵路所有特快列車(T字頭)將實現網際網路售票。旅客可登錄www.12306.cn訂購車票。據了解，各鐵路局將在開通網際網路售票業務前，確保新增網際網路售票車站的POS設備安裝到位。
此外，鐵路客服中心還將通過自助語音、人工線上和網站www.12306.cn的客戶信箱等方式，受理旅客的投訴、諮詢和建議。
家電延保服務首個規範將實施
從12月1日起，《家電延保服務規範》(以下簡稱“規範”)將開始試行，這是國內出臺的首個關於延保服務的行業性規範。
《規範》明確了家電延保服務提供方在合同中應承擔的責任，規定了按照延保服務規程要求為消費者提供規範化服務。
北京市將實施價格監測 虛報價格最高罰3萬元
《北京市價格監測辦法》將於12月1日起施行，對糧油肉蛋菜，以及成品油、房屋買賣、醫療教育等8類重要商品和服務實施價格監測。
《辦法》首次明確了罰則。所涉及的單位和個人須如實提供價格相關資訊，拒絕配合，影響價格監測工作且逾期不改的，最高將處以3萬元罰款。
《辦法》提出了常規監測、專項調查和應急監測3種方式。如果遇到公眾集中搶購某類商品，或某類商品價格波動明顯時，則立刻進入應急監測狀態。
另外，凡是從事價格監測的工作人員，均應持證上崗。對屬於國家機密或商業秘密的價格監測資訊，予以保密。
發改委再查藥品出廠價 進一步整治藥價虛高
12月1日開始，國家發改委將對我國藥品出廠價格進行一輪相當嚴苛的調查。另一方面，日前，國家發改委發佈了《藥品出廠價格調查辦法(試行)》，將對國家發改委定價範圍內的藥品開展出廠價格調查。此舉被業界視為國家對前期藥價存在虛高現象將做進一步整治。
根據該文件，調查人員將根據銷售明細賬核對調查藥品的最高和最低出廠價格，按調查期間內所有出廠價格的加權平均值核算平均出廠價格，並通過抽查銷售發票等會計憑證的方式核查出廠價格的真實性和準確性。
速凍食品新國標將實施 微生物指標重新修訂
新速凍米麵製品食品安全國家標準，將於2011年12月21日起正式施行。衛生部相關負責人介紹說，新標準調整沙門氏菌、金黃色葡萄球菌的限量規定，使其更具科學性和合理性。
據介紹，為規範速凍面米製品生產經營，確保速凍面米製品安全，保護消費者健康，衛生部在原標準基礎上，組織制定公佈新的速凍米麵製品食品安全國家標準。衛生部相關負責人介紹說，新標準參考國際食品微生物標準委員會採樣方案和限量規定，修改了微生物指標規定，同時根據致病菌風險評估結果，調整了沙門氏菌、金黃色葡萄球菌的限量規定，使其更具科學性和合理性。
速凍面米製品是中國居民日常消費的重要食品。速凍面米製品範圍包括餃子、餛飩、包子、粽子、湯圓等速凍預包裝食品。
白酒新國標發佈茅臺等名酒在列
貴州省制定的《醬香型白酒》國家標準已由國家標準委正式發佈，並將於12月1日起正式實施。
貴州是醬香型白酒主產區之一，目前有醬香型白酒生產企業200余家，包括享譽海內外的貴州茅臺酒。《醬香型白酒》國家標準對技術要求、試驗方法、檢驗規則、標識、包裝、運輸和儲存等均有詳細規定，發佈實施以後有利於穩定和提升醬香型白酒的品質水準，提升消費者的認同感。
據介紹，《標準》明確規定，醬香型白酒不得添加食用酒精及非白酒發酵生產的呈香、呈味、呈色物質，需以高粱、小麥和水等為原料，經傳統固態法發酵製成，以保障醬香型白酒品質。
近幾年，貴州白酒工業發展迅速。2010年，規模以上白酒工業實現總產值220億元，較2005年增長3倍。根據規劃，到2015年，貴州省白酒產量將達到50萬千升，其中茅臺酒產量將達到4萬千升。
貨物貿易外匯管理制度改革啟動 部分地區先試點
國家外匯管理局、國家稅務總局、海關總署聯合發佈公告，決定改革貨物貿易外匯管理制度，優化升級出口收匯與出口退稅資訊共用機制，並自2011年12月1日起，在江蘇、山東、湖北、浙江(不含寧波)、福建(不含廈門)、大連、青島等省(市)進行試點。
貨物貿易外匯管理改革的主要內容包括：
一是提升貨物貿易外匯管理手段，防範外匯收支風險。外匯管理部門將對進出口貨物流和貿易收支資金流實施全面核查，根據企業合規情況實施分類管理，並動態調整分類結果。絕大多數企業辦理貿易外匯收支業務將享有最大程度的便利，外匯局加強對違規企業在貿易收支單證審核、業務類型、結算方式、辦理程式等方面的監管。
二是簡化貿易收付匯手續和業務辦理流程。企業貿易收付匯後，無需辦理核銷；合規企業進口付匯單證大幅簡化，可憑進口報關單、合同或發票等任一能夠證明交易真實性的單證在銀行辦理付匯。銀行為企業辦理付匯的單證審核程式大幅簡化，出口收匯無需聯網核查。
三是簡化出口退稅憑證。試點期間，試點地區出口企業申報出口退稅時，不再提供紙質出口收匯核銷單。稅務部門參考外匯管理部門提供的企業出口收匯資訊和分類情況，依據相關規定，審核企業出口退稅。
四是調整出口報關流程。試點期間，試點地區企業出口報關仍按現行規定提供出口收匯核銷單。貨物貿易外匯管理制度改革全國推廣後，國家外匯管理局與海關總署將調整出口報關流程，全面取消出口收匯核銷單。
五是增強監管合力。國家外匯管理局、國家稅務總局和海關總署將進一步加強合作，實現數據共用，完善協調機制，嚴厲打擊各種違規跨境資金流動以及騙稅、走私等違法行為。
政府採購代理準入門檻提高 甲級機構註冊資本提高100萬
財政部日前對《政府採購代理機構資格認定辦法》進行了修訂，新辦法將於12月1日起施行。
根據新辦法，甲級政府採購代理機構註冊資本需達到500萬元以上，乙級達到100萬元以上，此前門檻分別為400萬元和50萬元以上。新辦法還規定乙級資格為“專職人員總數不得少於10人”，甲級資格為“專職人員總數不得少於30人”，並明確專職人員是指“與申請人簽訂勞動合同，由申請人依法繳納社會保障資金的在職人員，不包括退休人員”。此外，新辦法對申請甲級機構資格增加了業績要求，規定申請甲級政府採購代理機構應當具備的業績條件是：“取得乙級政府採購代理機構資格1年以上，最近兩年內代理政府採購項目中標、成交金額累計達到1億元人民幣以上；或者從事招標代理業務兩年以上，最近兩年中標金額累計達到10億元人民幣以上”。
主題公園也出國標 由中華恐龍園起草
由常州市中華恐龍園有限公司負責起草的國家標準《主題公園服務規範》已通過國家標準化管理委員會的審核，並將於2011年12月1日起正式實施。
據江蘇省旅遊局相關人士介紹，從最早建園初期時和常州質監局共同起草的企業標準《中華恐龍園服務規範》，到2009年完成研製江蘇省地方標準《主題公園服務規範》，到新發佈的國家標準《主題公園服務規範》，該項標準凝聚了常州中華恐龍園近十年的主題公園經營與發展的心血，融合了國內外諸多成功主題公園行之有效的服務經驗，同時又兼顧到不同類別主題公園的特色，確保了規範的可操作性，體現了先進性。
該標準的出臺，適用於主題公園旅遊服務，也適用於一般旅遊景區(點)的旅遊服務。不但為主題公園的服務和管理提供了依據，同時也為保護消費者權益、提高消費者滿意度提供了保障。
新版危險化學品條例將施行 三千種化學品須報檢
新修訂的《危險化學品安全管理條例》將從12月1日起開始實施。新版條例將要求企業在進出口任何凡被列入危險化學品名錄的化學品時必須報檢。
據悉，與舊版《危險化學品安全管理條例》相比，新版有不少改動。如新版條例要求被列入危險化學品名錄中三千多種化學品在出入境時必須報檢，而之前大部分則僅在海關報關即可。此外，新條例對違規企業的懲罰也有所加重，並明確了對危險化學品從生產到儲藏、運輸、使用等各個環節的責任。
