政績“唯GDP”時代將過去。
區縣兩會接近尾聲,盤點各區縣政府工作報告時發現,各個區縣制定的經濟指標中,GDP增速均比較“低調”,相對往年,多數區縣預計GDP增速放緩,調整經濟增長結構成為共識。從各區縣發展指標看,相比城區,遠郊區縣未來5年經濟增速更強勁。
多區縣調低GDP增速
在剛剛結束的市委全會上,市長郭金龍預計,明年GDP增速為8%。與之相對應,各區縣GDP增速也較為低調,東城、西城、朝陽在政府工作報告中,均把下一個5年的GDP增速定為8%。
東城今年的GDP增速為10%以上,但談及未來5年的發展目標時,東城區區長牛青山表示:“地區生產總值實現年均增長8%,每人平均地區生產總值突破3萬美元。”
朝陽區今年經濟增速迅猛,“比2006年翻了一番,年均增長15%”。談及未來經濟指標時,朝陽區區長程連元稱:“未來5年,地區生產總值年均增長8%。”
除東城、西城、朝陽將GDP增速調低至8%外,門頭溝、昌平、順義也將增速放緩至10%左右。房山增速與上5年相比,仍為12%;延慶從10.3%調整為10%。
調低GDP增速的背後,是各區縣關於經濟增長轉型的思考。朝陽區區長程連元稱,未來5年將推進結構調整和佈局優化。
郊區縣發展動力強勁
在資源開發空間、人口承載能力方面,遠郊區縣顯然更佔優勢,這在GDP未來增速中得以體現。
城六區中,東城、西城、朝陽、海淀預計增速8%。遠郊區縣中,GDP整體平均增速高於城六區。懷柔區將GDP的未來5年年均增速設定為15%,門頭溝、密雲、房山均為12%。
即將拓展或建設的產業園,是遠郊區縣經濟增長點之一。平谷區區長張吉福表示,未來5年要做大做強特色工業園區,重點拓展興谷開發區和馬坊工業園,加快峪口中關村國能新能源產業園發展;建設福田汽車綜合產業園,落實汽車零配件、起重機和物流園項目。
城區一位政府工作人員稱,單從今年土地出讓的情況看,郊區地塊明顯多於城區,土地收入方面遠甚于城區,“有了地,新的企業入駐容易一些,資源帶動經濟增長的空間較大。而城區單靠資源發展經濟的時代已經過去,空間利用相對飽和”。