設25個聽證人席位；國家發改委曾表示階梯電價分3檔，電價隨用電量增加遞增
繼江蘇、上海、河南等地宣佈將在5月召開階梯電價聽證會之後，昨日，北京市發改委宣佈，北京將於近期召開聽證會，就居民生活用電試行階梯電價聽取意見。但具體的聽證會時間、試行方案等均未公佈。目前，北京的居民生活用電價格為0.48元/度。
電價隨用電量增加遞增
去年12月，國家發改委出臺了居民生活用電試行階梯電價的指導意見，要求各地對居民生活用電試行階梯電價。據介紹，居民階梯電價是指將現行單一形式的居民電價，改為按照用戶消費的電量分段定價。用電價格隨用電量增加呈階梯狀逐級遞增。
市發改委表示，本市居民生活用電試行階梯電價方案將重在建立起階梯電價機制，促進資源節約和合理利用。
25名聽證代表推薦產生
據介紹，此次聽證會共設聽證參加人席位25個，全部委託市人大、市政協、市消費者協會以及有關單位和政府部門推薦產生。設旁聽席位10個，設新聞媒體席位20個，公民和媒體可在規定時間內報名產生。
同時，聽證會要點、聽證參加人和聽證參加人名單、旁聽人及媒體具體報名時間和電話等內容，將於聽證會召開15日前通過北京市發改委網站和媒體公告。
■ 追訪
消協 應考慮多數居民承受力
10位消費者代表將參加聽證會
北京市消協副秘書長屈建輝昨晚表示，階梯電價聽證，消協此次一共要推薦10位消費者代表，目前正在著手這項推薦工作，並且已經向部分區縣消協佈置了任務。
屈建輝說，對於聽證的消費者，消協會進行綜合考慮來確定，聽證代表的職業、收入、文化程度、居住地區、家裏用電的多少、家庭人口多少、低收入群體等等，這些都是推薦時需要考慮的因素。消費者代表還要具備一定的調研能力和語言表達能力，“我們要讓有限的名額更能體現民意和代表性”。
對於階梯電價，屈建輝表示，實行階梯電價是大勢所趨，“在符合國家節能環保、可持續發展的大背景下，階梯電價的制定應當考慮大多數用電居民的承受能力，也要兼顧低保群體的利益”。
專家 確保八成人用電不漲價
專家表示方案要考慮家庭人口、季節等因素
根據此前國家發改委披露的方案，實施階梯電價後，80%的居民家庭電價保持穩定，其他的則要多繳電費。目前國家已授予地方確定各檔次用電標準之權，並明確要求具體方案經過聽證後才能出臺實施。
80%的人群如何確定？一些居民家庭會不會“被20%”？對此，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，關鍵要看地方的階梯電價方案能否充分考慮民生，做到公平合理；也取決於聽證會能否充分體現民意，不走過場。
應考慮家庭人口數量因素
林伯強表示，基準電價的確定是比較複雜的。每個省份不一樣，基準數都不一樣，特別是一些農村人口較多的區域，更要注重如何確保城市普通居民電價不大漲。鋻於農村人口用電量往往要低於城區，因此要充分考慮到大多數群體的用電需求，對人口分佈、80%的統計數據如何得出，要有充分的論證。
同時，方案也要考慮到一些實際情況。比如人口多的家庭用電量自然也大，那麼是否可以考慮把每人平均用電量而不是家庭用電總量作為電價劃檔標準，以避免人口多的家庭上浮電價過多。
應考慮季節等因素影響
同時，就北京而言，夏季用電量比較大，如果每月設定標準一樣，可能導致夏季的用電大量突破基準電價，而上浮到二檔或者三檔，增加負擔。為此，方案是否應該考慮到不同季節進行差別化對待。
林伯強表示，在階梯電價開聽證會之前以及開聽證會時，必須有充裕的時間，多渠道、大範圍地公開徵詢民意。（記者 蔣彥鑫 廖愛玲）
