據臺灣《聯合報》報道,臺當局“立法院財政委員會”上月初審通過“公共債務法”修正草案,大幅提高臺灣各地政府舉債上限,“直轄市”舉債上限可高達歲出總額的百分之二百。臺“中央研究院”院士、中華經濟研究院董事長朱敬一昨天表示,這種作法十分可議,是讓全民淪為“卡奴”,且債留子孫。
朱敬一舉例說明各地舉債上限大幅提高的後果,假設臺北市年度預算一千億元(新台幣,下同),累積債務已達兩千億元,公債法修正後,臺北市不僅舉債空間可快速擴增到近三千億元,歲出預算還可以每年近百分之十八的速度持續成長,歲入卻不必相對增加。
也就是說,未來五年內,臺北市政府可以完全以舉債因應,多編列一千億元的歲出。朱敬一強調,“借錢是要還的”,借錢的人若不想辦法還錢,龐大的債務將落到後代子孫頭上。
他強調,就算“財政部”限制各地每年舉債金額不得超過當年歲出的百分之十五,但反正就是借錢,而且是“借到爆表”,三年後變卡奴跟五年後變卡奴,“最後都是變卡奴”。
朱敬一強調,“財政部”這種“變相突破公債上限”的作法可議,表面說法是要讓各地財政自主,結果反而造成債臺高築,最後還是要“中央”出面收拾殘局。
他認為,“五都”升格後的財源籌措問題,根本的作法是修改“財政劃分收支法”,與“公債法”無關,“中央”與“地方”分配財源應該自己解決,不能欺負後代子孫,也不能假設子孫沒有感覺,這種“膝蓋級”的道理,政府官員不可能不懂。