2005《臺商說浦東》之十:高效浦東-親商 重商 護商

時間:2005-12-29 09:25   來源:
  時間對於所有人來說都是一樣的,但效率卻各不相同,有的人三天能做一件事,而有的人一天卻能做三件事;城市也大凡如此,有的城市十年不變樣,而有的城市卻是一年一個樣,浦東就是這樣一個創造著巨變神話的地方。

  從1990年至今短短的15年間,浦東實現了GDP的“三級跳”:從1992年的“百億級”躍升到2001年的“千億級”,歷時8年;從“千億級”攀上2003年1500億的新標桿,只花了2年時間;而2004年,浦東GDP更達到1790億元,約為1990年開發之初的30倍。短短10幾年,浦東走過了西方發達國家100多年、新興工業化國家30多年才走完的歷程。一個現代化、多功能、外向型的新城區初露芳容,浦東已經成為“上海現代化建設的縮影”和“中國改革開放的象徵”。而一日千里的“浦東速度”和國際水準的“浦東高度”更為海內外各界所傳頌。

  為了達成高效浦東,浦東新區從開發開放之日起,就有意識地從制度創新的宗旨出發,實行了一種“小政府、大社會”的、全新的政府管理模式。它的基本特點是:(1)機構與職位的設置實行精兵簡政。與傳統的政府模式相比較,機構減少了約三分之二,人員減少了約三分之一;(2)行政管理層次上實行“兩級結構”,即新區政府直接領導各個街道、鄉鎮,沒有中間層次,縮短了領導層與執行層之間的行政距離;(3)職能管理體系上實行“系統綜合”,不設單純的行業主管局,將行業管理職能按大系統進行歸併設立綜合性管理部門;(4)經濟管理體制上實行政企分開。政府不直接介入或干預企業的投資、經營活動。基於這樣一種全新的管理理念,人們看到:從浦東開發之初的“一門式”招商服務;到新世紀率先在上海全市進行行政審批制度改革,對新開企業實行直接登記制、告知承諾制,並加緊培育公正、獨立、權威的市場仲介服務體系和行業協會;再到最近在張江率先試行行政審批和政府服務“零收費”制度,並推出網上政府、網上聯檢……從“審批員”到“服務員”,浦東有效地轉換了政府角色。如今,在商家面前,浦東新區政府展現的是“責任政府、透明政府、服務政府”的清新形象;不經意間,一股濃烈的親商、重商、護商的氛圍在浦東形成。作為普通的商家,他們除了看重浦東新區政府高效的行政效率之外,更對那些新區政府在困難時期給予他們的幫助銘記在心。

  湯臣高爾夫(上海)有限公司總經理莊傑真先生給我們回憶了這樣一段往事。他說,到1994年底的時候,湯臣在上海已經投入了6億美金,可是1994年正好遇上中國經濟宏觀調控,1997年又碰上亞洲金融風暴,在這段期間,湯臣陷入了經營的泥沼。為了幫助湯臣走出困境,時任浦東新區管委會主任的趙啟正以及當時的上海市長黃菊都積極在湯臣集團與銀行之間進行協調,希望銀行能貸款湯臣以解燃眉之急。莊先生說,當時,由於湯臣是外資企業且從事的是高檔行業,所以最終沒能從銀行得到貸款,但是,上海市領導人的全心協助讓湯臣堅定了在浦東投資的信心,並矢志不渝地走到今天。

湯臣高爾夫(上海)有限公司總經理莊傑真

  以“取之於社會,用之於社會”為宗旨的德林義肢康復器材(上海)有限公司,其大陸華東區經理廖國彬先生講述了公司在發展道路上得自當地政府協助的故事。他說,德林義肢從事的是愛心事業,因為客戶對象的特殊性,所以公司不可避免地要和殘聯、婦聯以及民政局等單位發生聯繫,但是公司又不能貿然地去進行接觸,怎麼辦?新區臺辦幫了大忙,在由臺辦去和這些單位搭橋並引見之後,德林義肢在上海的業務迅速成長。廖先生說,雖然這樣的事情在別人看來可能是小事一樁,但是這許許多多的“小事”加在一起卻集中反映了新區政府親商、重商、護商的辦事作風。

德林義肢康復器材(上海)有限公司廖國彬

  其實,記得“小事”的還有很多人,群益國際控股有限公司上海代表處首席代表刁維仁先生也是一位。刁先生說,浦東新區的領導對臺商是非常關心的,除了在工作上大力支援之外,生活上的幫助甚至是細到了日常起居。比如說,很多的醫院都設立了“臺商通道”,對臺商開放,臺商就醫不需要排隊;在臺商子女就學問題上,新區臺辦會主動聯繫學校,協助臺商辦理子女轉校事宜;當然,還有更小的事,刁先生說,2004年他家裝修的時候,由於用電量較大,所以需要更換電錶,但是當時上海在限電,換電錶很麻煩,於是他求助於臺辦,結果很快事情就辦妥了。刁先生感慨地說,雖然這些看起來都是小事,但新區政府的及時幫助非常地溫暖人心,能讓臺商更全心地投入工作。

群益國際控股有限公司上海代表處首席代表刁維仁

  震旦集團駐大陸總代表顧益生先生也有一件不吐不快的事。顧先生說,他的外公外婆都是浦東南匯大團人,當年他到浦東投資的時候,曾產生過要回大團尋根的念頭,但由於工作太忙,這事就沒太認真,只是隨便地提了一下自己外公外婆的名字;可令他沒有想到的是,兩天過後,新區政府通知他,他的根尋到了,而且當年他外公外婆住的地方也找到了,之後,新區政府的官員還特地倍他回大團走了一遍。顧先生說,這件事讓他非常感動,他對浦東的感情日漸濃厚,而浦東已經成了他的第二個家。

震旦集團駐大陸總代表顧益生


  從上面這些知名臺商歷歷在目的回憶來看,其實,包括臺商在內的各界商家,他們不僅僅看重浦東新區出臺的各種高規格的政策措施,他們同樣也希望在生活的點滴問題上能得到新區政府的關心。顯然,新區政府做到了這一點。而此時,一種新的質變正在移默化中進行:商家們到浦東投資已經不再只是單純地為了賺錢,他們希望在這裡生活、在這裡發展,而這種生活、發展的衝動必將激勵著他們創造一個比一個更大的輝煌。

  站在今天,回顧過去——造就了高效浦東的,除了新區政府之外,還有在這裡打拼的各界商家;眺望將來——新區政府與商家們的共同努力,勢必如同兩個密切配合的車輪,搭載著浦東這列經濟快車全速前進!

(來源:你好臺灣)

編輯:妮妮

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