（一）“區港聯動”的概況
廈門“區港聯動”面積0.7平方公里，位於東渡港區，南起五號泊位、北與保稅區接壤，東自疏港路，西止碼頭作業區。
區港聯動園區將充分發揮保稅區的政策優勢和港口的區位優勢，專門發展倉儲和物流產業。園區享受保稅區相關政策，在進出口稅收方面，比照實行出口加工區的相關政策，即國內貨物進入園區視同出口，辦理報關手續，實行退稅；園區貨物內銷按貨物進口的有關規定辦理報關手續，貨物按實際狀態徵稅；區內貨物自由流通，不徵增值稅和消費稅。
（二）“區港聯動”的涵義
“區港聯動”是指在港區劃出特定範圍，實行保稅區的政策，以發展倉儲和物流產業為主，按“境內關外”定位，海關實行封閉管理的特殊監管區域。在該區域內，海關通過區域化、網路化、電子化的通關模式，在全封閉的監管條件下，最大限度地簡化通關手續。通過保稅區與港口之間的“無縫隙對接”，實現貨物在境內外的快速集拼和快速流動，初現在廈門建立自由貿易港區的雛形。
（三）“區港聯動”區域的主要政策和功能
“聯動”區域除享受保稅區免征關稅和進口環節稅、海關監管等方面的政策外，還疊加了出口加工區的政策，即實現國內貨物入區視同出口，辦理報關手續，實行退稅。從而改變了保稅區現行的“貨物實行離境方可退稅”的方式，大大降低了企業的運營成本。區內享受“境內關外”的待遇，貨物在區內可以自由流通，不徵增值稅和消費稅。區港聯動區域實行封閉管理，參照出口加工區的標準建設隔離設施，專門發展倉儲和物流產業，區內不得開展加工貿易業務。
“聯動”區域整合了四大國際功能：一是國際轉机。即對國際、國內貨物在園區內進行分拆、集拼後，轉運至境內外其他目的港。國際轉机是世界各大自由港的主體功能產業，也是航運中心實力的體現。二是國際配送。對進口貨物進行分揀、分配或進行簡單的臨港增值加工後，向國內外配送。國際配送為保稅物流園區發展增值服務創造了一個重要平臺。三是國際採購。對採購的國際貨物和進口貨物進行綜合處理和簡單的臨港增值加工後，向國內外銷售。四是國際轉口貿易。進口貨物在園區記憶體儲後不經加工即採取轉口貿易方式直接出口到其他國家和地區。
（四）“區港聯動”區域的快速通關模式
“聯動”區域是享有國家特殊政策的經濟區域，實行“封關運作、監管合一、高效透明”的管理模式。為提高通關效率，滿足區內企業快速通關的要求，監管模式實現了四大突破：
“三個一次”的通關模式：一次申報、一次查驗、一次放行。大力簡化物流園區貨物進出境手續，園區和港區之間開闢海運直通式。設立自動判別體系、自動生成管理數據、自動實貨放行，實施“分批出區、集中報關”的快速通關模式。
“三位一體”的監管模式：園區管理、卡口管理、港區管理融為一體，實行航、港、區聯動綜合管理，達到規範運作和防範風險的目的，促進區內企業健康發展。
“三個統一”的運作模式：資訊流與貨物流相統一，通關管理與園區倉儲聯網相統一，關區代碼與貿易方式相統一。
“三無合一”的資訊共用模式：通過網路技術在園區構建海關、港區、物流園區、貿易企業資訊整合平臺，實現EDI無紙報關、無人自動卡口放行、無EDI事後交單。
“區港聯動”聯動區域
在高崎國際機場—保稅區—東渡港區之間，面積為9平方公里的帶狀區域內，規劃建設一個連接海港、空港、保稅區的區域性國際物流園區。該園區地域相連、運作合一。“區港聯動”試點區域就包含在9平方公里的區域內。園區依託海港、空港以及鐵路、公路交通網路和功能完善的電子資訊平臺，發揮保稅區的政策優勢，以服務對外貿易和轉口貿易為主，實現保稅物流與非保稅物流的結合、國際物流和區域物流的結合，最終形成開放式的自由貿易港區。可以預計，該園區將成為東亞、東南亞、東北亞及至亞太地區的物流採購中心和亞太地區國際貨物的集散中心，並將推動廈門的海港、空港向區域性的樞紐大港邁進。
（來源：華夏經緯網）
編輯：妮妮
