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揭農信社“壞賬”黑洞真相:智障者“被擔保”10萬

2017年02月28日 08:26:09  來源:新華網
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  河南唐河縣一名智障者兩年內兩次“被擔保”貸款共10萬元,且兩筆不良貸款過期多年,曝光當日又“神奇”地全部結清。

  兩筆糊塗賬的背後,一個農信社“壞賬”黑洞的真相若隱若現:糊塗賬如何形成?是真壞賬還是假呆賬?農信社“挖坑”政府“填”?

  智障者“被擔保”10萬元,糊塗賬到底怎麼形成?

  在河南唐河縣源潭鎮北門街,一位叫姚國傑的智障人兩次“被擔保”共計10萬元。

  “去年11月份,我給俺弟辦低保時,被告知他有兩筆擔保貸款沒還,上了黑名單。”姚國傑的大姐姚國華說,“俺弟憨呆又聾,生活都不能自理,咋能給別人的貸款做擔保?我領著俺弟不知跑了多少趟,最後在中國人民銀行南陽中心支行查到了俺弟名下的兩筆共10萬元貸款。”

  姚國華提供的中國人民銀行信用報告顯示:姚國傑分別在2010年3月、2012年5月為同村人賈英文、郭俊坡擔保貸款3萬元和7萬元,共計10萬元,擔保貸款發放機構均為唐河縣農村信用合作聯社。

  智障人“被擔保”,而且這樣的貸款最終被審核通過,令人詫異。對此,唐河縣農村信用合作聯社的相關負責人解釋說:“之所以發生這樣的事,是客戶經理張俊武當初在辦理客戶貸款時工作不認真、調查不深入發放的關聯錯誤貸款”。

  “‘關聯錯誤’是張俊武向電腦系統輸入身份證號時錯誤關聯了姚國傑的身份證號”,源潭鎮信用社負責人解釋說。

  但經記者核實,兩筆“被擔保”貸款原始單據上擔保每人平均為姚國傑,有簽字,有手印,明顯不是“關聯錯誤”問題。記者仔細查閱兩筆貸款原始單據發現,有6處字跡篡改痕跡,10多處日期填寫混亂,其中一筆貸款合同的貸款起止日期竟為同一天,此外還有偽造簽字等問題。儘管兩個原始單據漏洞百齣,但審批表領導意見一欄均有信用社主任簽字同意。

  當記者問到張俊武在何處時,該農村信用合作聯社負責人說:“在外打工,一直沒有聯繫上”。截至目前,兩筆糊塗賬到底是怎麼形成的,仍是一個問號。

  清欠5年未果,曝光當日結清,是真壞賬還是假呆賬?

  除兩筆貸款是糊塗賬外,就在採訪期間,記者還獲悉,有媒體曝光此事的當日,清欠5年未果的10萬元不良貸款竟在當日全部結清。

  對於其中原因,源潭鎮信用社主任梁勇說:“我們是誰經辦誰追繳,包賠終身制,長期未追回是卡在了經辦人環節。”據他介紹,2013年12月經辦人張俊武就已退休,按“誰經辦誰追繳”的清欠原則,這兩筆不良貸款應該繼續由張俊武追繳。但這顯然不太實際,意味著以致造成了兩筆貸款多年來無人追繳的困境

  梁勇談到,“類似超過期限沒有追繳回來的貸款在唐河縣農信社還有”。

  2月16日,唐河縣農信社對經辦人作出處理意見,“經唐河縣聯社領導班子研究,給予源潭信用社原客戶經理張俊武記過處分。”如此嚴重的工作失責,違規成本竟如此“低廉”,令人咋舌。

  據了解,作為農業大省,河南的農信社改制工作一直備受政府和社會關注。按照2015年河南省政府印發的《河南省農信社改制組建農商行工作專項方案(2015-2017年)》,全省將力爭用2年時間基本完成縣級農信社改制組建農商行工作,其中一項重要工作就是清收不良貸款,以達到組建農商行的資本充足率監管指標。

  然而,時值近日,河南省要求的改制期限已過,但是仍有相當農信社無法完成改制。

  百億存款10億壞賬,農信社“挖坑”政府填?

  目前,唐河縣聯社各項存款達100多億元,其中不良貸款10多億元。據了解,近些年,在河南縣級信用聯社中,動輒10多億元的不良貸款,絕非唐河縣聯社一家。

  為了消化鉅額不良貸款,以河南為例,政府甚至出臺政策要求,各地不惜舉全縣之力,通過賣地置換或者財政出資來負擔信用社的改製成本。比如2012年,延津縣政府同意以380畝土地置換信用社3.81億元的不良貸款。受土地價格影響,隨後置換資產調整為606畝土地和9萬多平方米的廠房來置換農信社的“爛賬”。

  但類似智障人士“被擔保”等惡劣的農信社內部騙貸事件卻屢被曝出。以豫北某縣為例,2012年至2013年,公安機關對農信社不良貸款清欠中,立案27起,其中就有信貸員通過私自偽造合同等手段,經手貸出的貸款數額超千萬,“被貸款”的人員中竟然還有一些貸款前已死亡的農民。

  一些業內人士介紹,涉及農信社詐騙放貸的犯罪遠不止這些,“一些開著豪車、住著洋房的貸款大戶被起訴後仍賴賬不還,農信社只以民事糾紛起訴到法院。”

  按照河南省政府關於農信社改制的安排,2017年全省將全部完成縣級農信社改制組建農商行工作,屆時仍達不到改制標準的將“摘牌”。

  有專家指出,體制易改,毒瘤難除,農信社改制後原信用社的人將改為農商行的工作人員,如何避免“重蹈覆轍”,是眼前迫切需要予以重視和解決的問題。

[責任編輯:李帥]