新知新覺：培育新形勢下參與國際合作競爭新優勢

　　突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來較大衝擊，“六保”是我們應對各種風險挑戰的重要保證。保產業鏈供應鏈穩定作為“六保”任務之一，對於加快構建完整的內需體系，逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局具有重要意義。我們必須客觀認識我國產業鏈供應鏈發展現狀，堅決落實好保產業鏈供應鏈穩定任務，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優勢。

　　在經濟全球化時代，產業鏈供應鏈全球佈局給世界各國帶來了巨大效益，但其穩定運作也面臨著較大風險。比如，疫情在全球蔓延對國際經貿活動造成較大影響，對企業正常生產經營活動帶來衝擊，影響產業鏈供應鏈穩定運作；個別國家實行單邊主義、保護主義，對全球產業鏈供應鏈穩定運作造成衝擊。

　　應當看到，雖然我國產業鏈供應鏈穩定運作面臨不少風險挑戰，但我國具備多方面優勢，有能力有實力有底氣保持產業鏈供應鏈穩定。一是社會主義制度優勢。新中國成立以來，在黨的領導下，我們充分發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢，辦成了許多大事、難事，成功抵禦了發展中遇到的各種風險挑戰。這種制度優勢在此次抗擊新冠肺炎疫情中得到進一步彰顯，是我們保持我國產業鏈供應鏈穩定的最大底氣。二是國內超大規模市場優勢。我國是擁有14億人口、超4億中等收入群體的大國，是世界第二大經濟體、製造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國，具有規模廣闊、需求多樣的國內消費市場。這種超大規模市場優勢，有利於形成新的經濟發展比較優勢，為我國應對各種風險挑戰奠定了堅實基礎，為保持我國產業鏈供應鏈穩定運作提供了足夠大的迴旋空間。三是比較完整的產業鏈優勢。目前我國已擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，形成了獨立完整的現代工業體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。在世界500多種主要工業產品當中，我國有220多種工業產品產量居世界第一。比較獨立完整的工業體系，使我國具備完善的產業配套能力、抵禦風險衝擊的巨大韌性和迴旋空間，具備保持產業鏈供應鏈穩定的實力。

　　當前，堅決落實好保產業鏈供應鏈穩定任務，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢，必須多措並舉、精準發力，既努力補強我國產業鏈供應鏈發展中的短板弱項，又充分發揮制度優勢、市場規模優勢和產業鏈比較完整的優勢。堅持以供給側結構性改革為主線，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，進一步提升我國供給體系品質，逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。加快實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，鞏固傳統產業優勢，強化優勢產業領先地位，加快推進數字經濟、智慧製造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，抓緊佈局未來產業，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水準。發揮新型舉國體制優勢，加強科技創新和技術攻關，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力。加強國際協調合作，共同維護國際產業鏈供應鏈安全穩定。

　　（作者為中國社會科學院經濟研究所副研究員）

　　《 人民日報 》（ 2020年07月14日 09 版）