新知新覺：把握新發展格局的科學內涵
北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
在近日召開的企業家座談會上，習近平總書記強調，在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發揮國內超大規模市場優勢，逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，提升產業鏈供應鏈現代化水準，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢。習近平總書記的重要講話為我們深刻認識、有效應對機遇和挑戰新的發展變化，抓住發展戰略機遇期，推動經濟高品質發展指明瞭方向。
當前和今後一個時期，我國發展仍然處於戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國內看，我們正處於實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出，推動高品質發展的任務仍然艱巨。當今世界正經歷百年未有之大變局，全球治理體系正在發生深刻變革，新興市場國家和發展中國家群體性崛起，國際力量對比消長變化和全球性挑戰日益增多，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，單邊主義、保護主義和逆全球化思潮抬頭，新冠肺炎疫情全球蔓延給世界經濟造成嚴重衝擊，我國發展面臨的國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增強。為更好應對國內國際發展環境新變化新挑戰，我們必須加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，夯實經濟發展基礎，激發發展活力，增強我國經濟發展抵禦外部風險的能力。
國內大迴圈與國內國際雙迴圈是相互促進、內在統一的。國內大迴圈是構建國內國際雙迴圈的基礎，而構建國內國際雙迴圈則有利於暢通國內大迴圈，不斷為國內大迴圈注入新的動力。加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，必須堅持問題導向，保持戰略定力，集中力量辦好自己的事。一是加強科技創新，加快關鍵核心技術攻關，掌握更多關鍵核心技術，搶佔行業發展制高點，提高我國產業鏈供應鏈現代化水準、穩定性和競爭力，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。二是進一步深化供給側結構性改革，破除流通領域存在的結構性、機制性、技術性障礙，使生產、分配、流通各環節更多依託國內市場實現良性迴圈，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。三是牢牢把握擴大內需這個戰略基點，積極擴大國內需求，有效對衝疫情衝擊，緩解經濟下行壓力，大力保護和激發市場主體活力，有效挖掘和充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，實現國內國際雙迴圈相互促進。
構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，必須堅定不移推進高水準開放。習近平總書記指出：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。以國內大迴圈為主體，絕不是關起門來封閉運作，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。”雖然現在國際上保護主義思潮上升，但從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放。統籌國內國際兩個大局，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，以更大力度推進改革開放，實施更加積極主動的開放戰略，全面對接國際高標準市場規則體系，推進更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放，以開放促改革促發展，推動我國由經濟大國向經濟強國邁進。加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經濟，推動共建“一帶一路”走深走實和高品質發展，通過繁榮國內經濟、暢通國內大迴圈帶動世界經濟復蘇，促進更多國家共用發展機遇和成果，推動構建人類命運共同體。
（執筆：孫墨笛）
《 人民日報 》（ 2020年08月12日 09 版）
