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有的放矢:激發與增強市場活力

2020-09-29 14:36:00
來源:人民網-人民日報
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  今年5月,中共中央、國務院印發《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》,對構建高水準社會主義市場經濟體製作出全面具體部署。新時代加快完善社會主義市場經濟體制,一個重要內容就是進一步激發與增強市場活力。

  保護和培育市場主體,助力市場主體發展。習近平總書記在企業家座談會上的重要講話中指出:“市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者,在國家發展中發揮著十分重要的作用。”助力市場主體發展,首先需要保護市場主體。一般情況下,政府不應直接干預市場主體的經營活動,但面對突發重大災害或公共事件,就需要出臺必要政策保護市場主體。在新冠肺炎疫情防控中,黨中央、國務院及時推出一系列紓困惠企政策,直接惠及各類市場主體。助力市場主體發展,還要進一步強化宏觀政策針對性有效性,使廣大市場主體充滿活力、日益發展壯大。

  構建更加完善的要素市場化配置體制機制。以要素市場化配置改革為重點,加快建設統一開放、競爭有序的市場體系,推進要素市場制度建設,實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。加快建設城鄉統一的建設用地市場,探索完善農村宅基地“三權分置”。深化戶籍制度改革,引導勞動力要素合理、暢通、有序流動。加快建立規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,構建與實體經濟結構和融資需求相適應、多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。加快發展技術要素市場,促進技術要素有序流動。加快培育數據要素市場,充分發揮數據要素的作用。推進要素價格市場化改革,創新要素市場化配置方式。推進商品市場創新發展,構建優勢互補、協作配套的現代服務市場體系,與統一開放的要素市場相互作用,共同構建高標準市場體系。

  正確處理政府和市場關係。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國市場化改革不斷推進,政府職能進一步轉變,政府和市場逐步形成發展合力。今後,需要繼續堅持社會主義市場經濟改革方向,更加尊重市場經濟一般規律,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。繼續深化市場化改革,完善公平競爭制度,強化競爭政策的基礎地位,營造公平競爭氛圍。全面完善產權制度,加強產權激勵,健全以公平為原則的產權保護制度。深入推進“放管服”改革,堅持“放活”與“管好”有機結合,營造一流營商環境,不斷優化政府服務。

  (作者為湖南大學經濟與貿易學院教授)

  《 人民日報 》( 2020年09月29日 09 版)

[責任編輯:楊永青]