築牢鄉村振興底盤

　　原標題：築 牢 鄉 村 振 興 底 盤

　　深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作重要論述，堅持穩字當頭、穩中求進，堅決守住“兩條底線、一條紅線”，築牢鄉村振興底盤。

　　堅決守住糧食安全底線，全力保障初級產品供給。糧食安全是“國之大者”，關乎國運民生，糧穩才能天下安，必須守住底線，確保“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”。把穩面積擺在首位。穩定產量首先要穩住面積。必須堅持“黨政要同責、各地都有責”，主產區、主銷區、產銷平衡區都要嚴格落實糧食生產責任制，扛牢保面積、保產量的政治責任。糧食種植面積要實之又實，要落實到一個個具體地塊上。把調結構作為關鍵。堅持從世情國情糧情出發，嚴格按照“穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料”的要求，推進糧食生產結構調整，逐步減少大宗糧食產品對國外進口的依賴。因地制宜發展各類肉類生產特別是穩定生豬生產，落實長效性支援政策，穩定基礎產能，防止大起大落。把提產能抓到實處。完善現代農業產業體系、生產體系和經營體系，健全農民種糧收益保障機制，確保讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性。強化農業科技支撐，全面實施種業振興行動，加快智慧智慧農機產業鏈發展，提升農業風險防範能力，提高農業綜合生產能力，全力保障糧食生產和重要農產品供給。

　　堅決守住耕地保護紅線，不斷強化現代農業基礎支撐。耕地是糧食生產的“命根子”，是最為寶貴的資源。要像保護大熊貓一樣保護耕地，堅決守住紅線，保住“生命線”。保護“長牙齒”。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實強化黨政同責和剛性約束，實行嚴格考核、一票否決、終身追責。從嚴查處各類違法違規佔用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。責任“到田間”。全面推行“田長制”，層層劃定“責任田”，構建市、縣、鄉、村、組全覆蓋的“田長”體系，形成“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的保護格局，讓每一塊耕地都有守護人。加強科技應用、資訊聯通，積極搭建耕地保護田長制網格化監測監管平臺，推行“智慧田管”，實現“掌上管地”。建設“高標準”。積極推進耕地品質提升工作，統籌規劃、穩步推進高標準農田建設，同步推進農田水利等基礎設施建設，加大中低產田改造力度，加強耕地佔補平衡管理，提升耕地地力等級。耕作“生態化”。堅決打好土壤污染防治攻堅戰，實施耕地輪作休耕試點，推廣水肥一體化、測土配方施肥、綠色生物防控等節本增效技術，實現農藥用量、化肥用量和農業用水總量三個“穩步下降”。

　　堅決守住不發生規模性返貧底線，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮鬥的起點。把防止返貧放在重要位置、作為底線任務來抓，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動同鄉村振興戰略有機銜接，紮實促進共同富裕，確保“脫貧群眾生活更上一層樓”。抓牢監測和幫扶“兩個環節”。全面建立防返貧監測幫扶平臺，將所有農村戶籍人口特別是脫貧人口等有返貧致貧風險的群眾納入平臺，完善資訊數據，豐富幫扶措施，實施動態監測、精準幫扶。統籌盡力而為和量力而行，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，築牢防貧底板。抓實產業和就業“兩個關鍵”。堅持特色化、精細化方向，發展壯大鄉村特色優勢產業。培養新型農業經營主體，健全完善聯農帶農機制，推動小農戶融入大產業、對接大市場，不斷提高農民家庭經營性收入。開展適合農民工就業的技能培訓和新職業新業態培訓，不斷優化就業服務，持續推動扶貧車間轉型發展，探索就業社區、園區用工、優化公益崗位等方式，確保脫貧群眾穩定增收。抓好鄉村振興重點幫扶地區和搬遷群眾“兩個重點”。堅持“四個不摘”，對鄉村振興重點幫扶縣、幫扶村要量身制定幫扶政策，持續加大幫扶支援力度，確保其在全面推進鄉村振興的新征程中不掉隊、趕上來；對搬遷群眾要不斷完善集中安置區配套設施和公共服務，做好產業就業幫扶，抓好安置社區治理，確保搬遷群眾穩得住、能融入、逐步能致富。