寫好新征程上的民生答卷

　　“切實保障和改善民生，加強和創新社會治理”“堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水準，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題”……翻開今年的政府工作報告，以人民為中心的發展理念貫穿始終。

　　民生無小事，枝葉總關情。從促進教育公平與品質提升到提高醫療衛生服務能力，從加強社會保障和服務到繼續保障好群眾住房需求，這份沉甸甸的民生答卷順民心、接地氣，令社會充滿期待。

　　民生“大禮包”豐厚紮實且覆蓋面廣

　　面對老百姓的“急難愁盼”，這份最新的民生“大禮包”豐厚紮實且覆蓋面廣，涉及就業、教育、醫療、住房、社會保障等各個方面。

　　就業是民生之本。今年的政府工作報告將“著力穩市場主體保就業”單獨列為一項工作任務並提出一系列政策舉措，凸顯穩就業工作的重要性。報告提出，城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內。

　　“政府工作報告從擴寬就業渠道的大盤和根本出發，直面就業結構性難題，體現了積極進取的政策導向。”全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮說。

　　公平與品質是促進教育發展的兩個關鍵詞。從做好義務教育階段減負工作，到破解職業教育發展瓶頸，再到高校招生繼續加大對中西部和農村地區傾斜力度等，針對不同教育階段、不同群體的現實關切，報告均進行了回應，體現了惠及所有孩子的施政理念。

　　在醫療領域，繼續致力解決百姓看病難、看病貴問題。報告提出，完善跨省異地就醫直接結算辦法，實現全國醫保用藥範圍基本統一；推進藥品和高值醫用耗材集中帶量採購；逐步提高心腦血管病、癌症等疾病防治服務保障水準，加強罕見病用藥保障等。

　　全國人大代表、湖北省十堰市太和醫院黨委書記羅傑表示，改善醫療服務的相關政策，既堅持了持續穩步推進，又積極聚焦現實難點。對於近年來公眾關心的異地結算、耗材價格昂貴、重大疾病治療等均作出有效安排，問題看得清、措施提得實。

　　此外，報告在加強社會保障和服務、繼續保障好群眾住房需求等方面，也提出一系列紮實舉措。記者注意到，在談到具體的民生目標時，報告注重以數據為引領，強調提質增效。

　　例如，“使用1000億元失業保險基金支援穩崗和培訓，加快培養製造業高品質發展的急需人才”“居民醫保和基本公共衛生服務經費每人平均財政補助標準分別再提高30元和5元”“完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除”……實在的舉措，體現了民生溫度。

　　始終堅持以人民為中心的發展思想，解難題、出實招

　　民有所呼，政有所應。一份政府工作報告，不僅是搭載民聲民意的直通車，也體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想。

　　從2013年提出“堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策”到2016年首提“靈活就業”，再到2019年首次將就業優先政策置於宏觀政策層面……梳理近年來的政府工作報告可以看出，黨的十八大以來，黨中央高度重視就業問題，為實現更加充分更高品質就業解難題、出實招，就業在推動經濟社會穩定協調發展方面發揮了積極作用。

　　養老是關係國計民生的重大課題，縱觀近年政府工作報告，無論是“基本養老服務體系”“普惠型養老”，還是“互助性養老”“居家養老”，每一次新提法的背後，無不直指民生痛點，精準把握群眾訴求。

　　2018年政府工作報告首次提出，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，2019年、2020年、2021年我國連續提高中央調劑比例至3.5%、4%、4.5%。與此同時，“省級統籌”“全國統籌”等措施相繼出臺，讓養老金足額發放更有保障。

　　醫療是民生之需。2014年政府工作報告提出“健全分級診療體系”，2016年明確“70%左右的地市開展分級診療試點”，2017年提出“分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市”，再到2019年“提升分級診療和家庭醫生簽約服務品質”，政策背後，是努力讓老百姓得到更好醫療服務的不懈努力。

　　治國有常，而利民為本。一項項聚焦人民群眾“急難愁盼”的民生承諾，勢必讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　讓好政策落地見效，寫好新征程上的民生答卷

　　踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，如何繼續書寫好民生答卷，讓這份最新的民生“大禮包”落實落地，代表委員們積極建言獻策。

　　“經濟轉型時代的中國發展，不僅需要高學歷人才，同樣需要一支高素質的勞動力大軍。”全國政協委員、東北大學教授趙繼認為，加大職業教育經費投入，改善職業院校辦學條件，是辦好職業教育的基本保障，也是確保職業教育高品質可持續發展的根本。“職業教育經費投入涉及多個部門，建議由國家有關主管部門牽頭，協調各地和各部門厘清分工，落實責任，合力保障職業教育辦學條件的改善。”

　　“高校畢業生就業工作一直是穩就業的重中之重，穩住高校畢業生就業就穩住了就業大局。”全國人大代表、南昌航空大學校長羅勝聯表示，一方面，建議國家層面從頂層設計上儘快完善高校畢業生就業指導服務，出臺相關引招畢業生優惠政策，讓市場主體願意為畢業生提供更多就業崗位；另一方面，高校也應用發展的眼光不斷優化學科專業結構，適應經濟社會發展需求，提升畢業生就業競爭力。

　　對於老百姓看病難、看病貴問題，全國人大代表、浙江省人民醫院院長葛明華認為，藥品集採讓患者享受了實實在在的好處，也能讓醫院和醫生將更多精力用於提升醫療技術和服務水準。“集採可倒逼企業更加專注于提升產品品質以應對競爭，建議政府進一步擴大集採品種範圍，同時積極支援企業創新，尤其是原創性研究。”

　　“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，人民群眾的養老需求日益增長。全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，要繼續壓實地方政府支出責任，加大力度規範發展第三支柱養老保險，加快推進工傷和失業保險省級統籌。（中央紀委國家監委網站 侯顆 陳昊 楊文佳）