提振消費應協同發力遠近兼顧

　　作者：王蘊

　　消費是最終需求，是暢通國內大迴圈的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。近期國內疫情多發，消費恢復性增長受到明顯衝擊，相關市場主體面臨較多困難，穩增長、保民生面臨新的壓力。近日，中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，強調“要全力擴大國內需求”“要發揮消費對經濟迴圈的牽引帶動作用”，對促進消費恢復相關工作進行重點部署。國務院辦公廳發佈的《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，從系統全面促進消費的角度，提出了五大方面20項重點舉措。這充分表明瞭當前綜合施策提振消費的迫切性、必要性和重要性。

　　在新冠肺炎疫情和俄烏衝突等內外部挑戰加大的情況下，提振消費、穩住經濟必須堅持協同發力、遠近兼顧的基本思路。協同發力提振消費，需要有效發揮財政政策和貨幣政策工具的優勢、統籌協調各部門政策謀劃和工作步調，將更多政策資源集中配置到消費領域和相關環節。遠近兼顧提振消費，一方面，需要辯證認識短期消費穩定增長與長期消費可持續發展的關係，聚焦當前消費恢復增長、消費潛力釋放面臨的難點和痛點，應出盡出穩定消費需求的政策，避免消費意願趨勢性轉弱；另一方面，要科學把握主要領域消費需求階段性變化的新特徵，從培育強大國內市場和促進市場優勢發揮的角度，統籌好短期應急性政策與長期機制化安排之間的關係。

　　積極提振消費需要全方位發力。一是應儘快緩解疫情對消費的負面影響。高效統籌疫情防控和經濟社會發展，在做好防疫的前提下儘早復工復產，避免“一刀切”“層層加碼”的過度防控措施干擾正常消費活動。落實落細對受疫情影響的中小微企業、個體工商戶等市場主體的紓困扶持政策。

　　二是應著力穩就業、穩預期，提高消費能力。充分發揮失業保險穩崗補貼政策作用，及時發放穩崗返還補貼資金，穩住更多就業崗位。提升就業服務品質，消除就業供需資訊壁壘，優化升級創業相關扶持政策。健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。加大對低收入群體以及因疫情而暫時生活困難群體的救助力度。

　　三是應加力穩定大宗消費基本盤。應準確把握消費需求重點已從普及轉向提質的基本趨勢，避免短期需求下滑演變為長期萎縮。應及時調整相關政策，放鬆需求端限制，使更多置換升級型、改善型需求潛力有效釋放。從中長期來看，應進一步完善住、行等消費領域的調控機制，更多采用經濟、法律和科技等手段。

　　四是深化供給側結構性改革，提升供需匹配水準。充分發揮消費對供給的牽引作用，堅持深化供給側結構性改革，聚焦居民消費升級的主要方向和內容，推進國內產品和服務供給提質升級。加強商品品質、品牌和標準建設。加大服務消費領域改革力度，吸引更多社會資本參與提供養老、醫療等服務。暢通物流大通道，加快構建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網路。