積極推動全球清潔能源發展
作者：顧洪賓（水電水利規劃設計總院副院長）
6月24日舉行的全球發展高層對話會發表主席聲明，並圍繞全球發展倡議重點領域發佈成果清單。在能源領域，中國提出將“推動建立全球清潔能源合作夥伴關係，舉辦國際能源變革論壇，探索建立國際能源變革聯盟”。
全球清潔能源合作夥伴關係（以下簡稱“夥伴關係”）的提出，以實現聯合國2030年可持續發展議程和推動全球能源轉型為主要方向，展現了中國堅定不移推進能源變革、擴大高水準對外開放、積極同世界分享發展機遇的決心，為推動全球能源低碳發展和綠色復蘇、如期實現聯合國2030年可持續發展議程注入了新的動力。
夥伴關係的建立，突出了能源發展目標的重要性和緊迫性，喚醒全球更清醒理智地正視困難、迎接挑戰。能源是人類文明進步的基礎和動力。當前世紀疫情跌宕反覆，全球經濟復蘇脆弱乏力，發展成果受到衝擊。根據聯合國數據，2020年全球陷入貧困的人口數量增加1.2億左右，極端貧困率自1998年以來首次上升。此外，全球仍有7.33億人口無法得到電力供應，有24億人無法實現清潔烹飪。完成聯合國2030年可持續發展議程任重道遠。
夥伴關係的建立，強調了清潔能源在經濟可持續發展中的帶動作用和重要地位，努力謀求全球能源合作的最大公約數。不同於化石能源，水能、風能、光能等清潔能源資源分佈廣泛且相對均勻，為全球各個經濟體提供了均衡的發展機會。近年來，隨著技術加速進步、成本持續下降、應用場景不斷擴大，清潔能源在解決能源可及和避免能源返貧方面的能力不斷增強。
夥伴關係的建立，為經驗分享和商業模式孵化提供了對話平臺，為實施路徑的規劃和解決方案的提出提供了可能。解決能源可及、能源返貧問題，需要有效的政策實施、技術應用、資金支援、項目示範和風險防禦。能源可及問題主要集中在基礎設施不足、產業發展薄弱的經濟欠發達地區，這些地區自己解決問題的內生動力不足，國際資金聚力協助問題解決的外部驅力不夠。此外，在全球化石能源價格持續上漲的當下，能源返貧可能成為每一個國家和地區發展道路上都需要面臨的問題。這些問題的解決需要創新，更需要將各方在不同發展階段的應對經驗，轉化成解決不同問題的多樣化商業模式。
夥伴關係的建立，將提振發展信心，促使各方少走彎路，拓展合作空間，保障全球能源轉型從謀共識向促行動轉變。能源轉型已成為國際社會共識，目前共有137個國家和地區提出了“零碳”或“碳中和”目標，但全球清潔能源發展的技術儲備尚不充足，而且，與傳統化石能源發展高度依賴資源稟賦不同，清潔能源發展更多需要政策、技術、資金的支援。目前，全球能源轉型受到疫情和化石能源價格上漲等諸多國際問題的牽制。在經濟下行壓力下，作為資本密集型產業，清潔能源的投資將受到影響。夥伴關係是推動全球能源轉型的行動保障。
展望未來，夥伴關係將遵循全球發展倡議主線，聚焦清潔能源主題，以推動各國能源結構轉型、清潔能源發展為導向，在以下領域深化務實合作。
一是切實發揮夥伴關係平臺引領作用。夥伴關係將舉辦國際能源變革論壇，探索建立國際能源變革聯盟，還將充分發揮中國—阿盟、中國—東盟、中國—非盟、中國—中東歐和亞太經合組織可持續能源中心等區域能源合作平臺作用，積極打造中國—中亞綠色能源合作夥伴關係，推動區域各國政策資訊溝通協調，推進清潔能源技術共用，加強人才交流與能力建設，促進創新合作項目孵化。
二是推動能源行業技術創新和產業融合。能源行業要充分認識到夥伴關係帶來的國際合作新機遇，發揮創新主體作用，主動融入全球清潔能源技術創新網路，充分利用國內國外兩個市場、兩種要素資源，推動研發成果儘快跨越商業化應用臨界點，進一步降低清潔能源用能成本。同時，順應全球產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合趨勢，以更加廣闊的視野、更加專業的國際合作能力投身全球清潔能源市場，推進產業轉型升級，為維護全球清潔能源產業鏈和供應鏈的安全和穩定作出積極貢獻。
三是實現智庫機構有力支撐。凝聚夥伴關係下的全球智庫力量，為政府部門、金融機構、能源企業參與國際清潔能源合作提供全方位智力支援。發揮“二軌”交流的渠道作用，加強成果共用與人員往來。通過開展知識分享與能力建設，為人文交流疏經通絡，不斷擴大合作共識。
四是探索實現金融機構導向作用。綠色低碳產業發展催生新的金融服務需求。據測算，全球要在本世紀中葉實現凈排放歸零的目標，2030年前每年在能源項目的投資需要達到5萬億美元。面對巨大的資金需求以及南北差距，金融機構應將綠色能源、能源可及作為對外援助資金的重點支援方向，探索建立符合綠色低碳產業金融服務需要的經營管理機制，不斷提升綠色金融綜合服務水準。
中國作為最大的發展中國家，曾面臨嚴重的能源短缺問題。面對人口眾多、地形各異、區域發展不平衡等挑戰，中國于2015年成功實現全民通電。作為全球最大的可再生能源市場，中國擁有完備的產業鏈和生產製造能力。中國將結合自身發展經驗與優勢，助力各國探索符合本國國情的清潔能源發展道路，願為國際社會提供更多關於能源可及和清潔能源發展的解決方案和公共產品。
夥伴關係的建立是中方同各方共同落實全球發展倡議的重要舉措和早期收穫，將為全球清潔能源發展帶來更開闊的視野、更廣闊的空間，為全球共用增長機遇、攜手應對全球挑戰釋放更多活力。
