中國與世界交流更加緊密的十年
【國外人士看中國這十年】
中國與世界交流更加緊密的十年
——中美洲的視角
拉丁美洲社會科學院國際合作與研究部主任 塞爾希奧·裏維羅·索托（哥斯大黎加）
近十年，中國取得了令人讚嘆的經濟和社會發展成就。中國的目標是實現國家繁榮富強和中華民族偉大復興。回望這十年，中國的外交政策不僅秉持維護世界和平的基本原則，還大力支援全球治理，積極推進多邊貿易體系建設，促進經濟全球化。這十年是中國與世界關係快速發展的十年。在與中國相距遙遠的中美洲，我們也能切實感受到與中國的合作日益緊密。
2021年，中國共產黨迎來百年華誕。這一年份對中美洲國家而言也非常重要，既是慶祝獨立200週年，也是中美洲一體化體系成立30週年。眾所週知，國際經濟關係對發展中國家的重要性遠超傳統意義上的外交目標。誠然，中美洲國家的經濟高度依賴美國的貿易與投資，但幸運的是，中美洲一體化體系30年的發展歷程，恰好是全球經濟見證中國在一個全新的多極化格局中崛起的過程。十年來，中美洲國家與中國的經貿關係發展迅速，越發密切。
1985年12月，尼加拉瓜成為第一個與中華人民共和國建交的中美洲國家。遺憾的是，1990年尼加拉瓜右翼政府上臺後與臺灣“復交”，中國政府宣佈與尼加拉瓜終止外交關係。此後，隨著國際格局的變化，尼加拉瓜政府于2021年12月作出重大政治決策，與中華人民共和國恢復外交關係，承認世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分。2007年，哥斯大黎加與中華人民共和國建立外交關係，這是哥斯大黎加外交史上具有里程碑意義的事件。與中國建交後，哥斯大黎加與世界經濟的融合進一步密切，國際地位也得到了極大提升。正如時任哥斯大黎加總統阿裏亞斯·桑切斯所言，支援一個中國原則並非出於短期經濟利益考慮或是受到意識形態領域的影響，而是一個外交上的理性決策。
自哥斯大黎加成為20世紀90年代以來第一個承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府的中美洲國家後，巴拿馬、多明尼加共和國和薩爾瓦多也相繼鞏固了與中國的關係，分別於2017年6月、2018年5月及2018年8月宣佈與中華人民共和國建交。這些舉措反映了中美洲地區期待與中國加強交流、深化在政治及經貿等領域合作的強烈意願。與此同時，這也反映出在新的國際格局下，一些長期依附於美國的發展中國家正在做出新的選擇。因此，近些年來中美洲國家的外交選擇為理解中國與世界的關係提供了一個獨特的參考框架。
中美洲國家與中國的經貿關係要早于外交關係的發展。在20世紀90年代，巴拿馬、多明尼加共和國等國就與中國簽署了一系列合作協議，互設貿易發展辦事處，有效促進了中美洲國家與中國在投資、貿易和旅遊等領域的合作。不過，直到近十年，中美洲與中國經貿關係才真正迎來迅猛發展的時期。2011年8月，哥斯大黎加與中國簽署的自由貿易協定正式實施。在此框架下，十餘年來哥中兩國雙邊貿易成績斐然，除了傳統經貿領域，雙方還在技術轉讓、教育服務和可持續發展等領域加強了合作。擁有運河的巴拿馬享有得天獨厚的條件，因此，巴拿馬是接受中國投資最多的中美洲國家。根據巴拿馬對各國貨運通過量的統計，中國已成為僅次於美國的巴拿馬運河第二大客戶。薩爾瓦多、瓜地馬拉等國與中國的經貿互動也愈加活躍，近年來對中國的出口額不斷攀升。中美洲一體化體系的數據顯示，中國是中美洲在亞洲最重要的出口目的地之一，面向中國的出口額超過20%；中國也是中美洲最重要的進口來源地之一，中美洲各國從亞洲購買的產品中有58%來自中國。
對所有拉丁美洲和加勒比地區的國家，尤其是中美洲國家而言，日益滋長的美國保護主義對經濟增長及國家發展構成了嚴重威脅。所幸的是，中國推行的一系列倡議與合作計劃為貿易多樣化提供了具有可行性的選擇。國際貿易是中美洲經濟的重要支柱，然而，對高品質基礎設施建設投資的不足，嚴重制約了中美洲一體化進程，限制了各國經濟融入全球供應鏈與價值鏈。“一帶一路”倡議是一項將基礎設施建設作為重點內容之一的國際合作項目，能為中美洲可持續基礎設施投資提供大量機會，同時還能帶來巨大的發展機遇，刺激中美洲經濟增長。目前，巴拿馬、哥斯大黎加、薩爾瓦多、多明尼加共和國和尼加拉瓜已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件。中美洲與中國具有貿易互補性，這為雙邊合作提供了更大的空間與活力。此外，中美洲擁有全球貿易的地理優勢，不僅能成為中國與整個拉丁美洲和加勒比地區的物流和貿易中心，更能在中國與全球的經貿往來中發揮作用，讓美洲與亞太地區的聯繫更加緊密。
十年來，經濟和政治層面的各項指標都表明，中國與中美洲的關係不斷密切，務實合作不斷拓展，已經形成一種充滿活力的貿易互補關係。中國共產黨第二十次全國代表大會召開在即，這次會議不僅對中國意義重大，也將對世界產生深遠影響。我們將之視為進一步增進中美洲與中國友誼、加強雙邊合作關係的契機。期待中美洲各國與中國的務實合作持續深化，共同促進經濟與社會發展，一起邁向命運與共的美好未來。
（譯者：樓宇，係中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中國社會科學院拉丁美洲研究所助理研究員）
