如何以高品質規劃更好指導經濟社會發展？
辯證處理經濟社會發展中的重大關係。黨在編制實施中長期規劃時，高度重視經濟社會發展中帶有全局性的重大關係。新中國成立以來，黨針對不同領域和工作，從不同層面和角度，闡述了一些重大關係。比如：工業和農業、重工業和輕工業、國家建設和人民生活、集中和分散、積累和消費、沿海和內地、速度和效益、市場機制和宏觀調控、民主和法制、依法治國和以德治國、物質文明和精神文明、經濟發展和社會進步、經濟建設和國防建設、工業化和資訊化、實體經濟和數字經濟、新動能和舊動能，等等。這些具有鮮明時代性、實踐性的重大關係，反映在不同時期的中長期規劃中，折射出黨的探索歷程和思想脈絡。
黨在推動經濟社會發展中不斷深化對這些重大關係的認識和把握。比如：必須正確處理政府和市場的關係，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用；正確處理開放和自主的關係，不斷擴大高水準對外開放；正確處理發展和安全的關係，以高效能治理促進高品質發展和高水準安全良性互動；正確處理效率和公平的關係，更好實現效率和公平相兼顧、相促進、相統一；正確處理活力和秩序的關係，實現活而不亂、活躍有序的動態平衡；等等。在各種重大關係中，黨特別注重正確處理改革發展穩定的關係，強調要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在保持社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。新征程上，我們要堅持運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，進一步總結提煉、辯證處理經濟社會發展中的重大關係，紮實高效推進規劃編制實施工作。
科學謀劃促進經濟社會發展的重大戰略舉措。編制實施規劃的過程，是解放思想、實事求是、與時俱進的過程，是理論創新與實踐創新交相輝映的過程。從發展農業生產到實行家庭聯產承包、建設社會主義新農村，再到打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村全面振興；從“三線”建設到西部大開發、統籌區域發展，再到深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略；從發展外貿到興辦經濟特區、加入世界貿易組織，再到設立自由貿易試驗區、實施自由貿易區提升戰略；從植樹造林到實施可持續發展戰略、建設資源節約型和環境友好型社會，再到推進綠色發展、努力實現碳達峰碳中和；從傳統的計劃經濟體制到前無古人的社會主義市場經濟體制，再到構建高水準社會主義市場經濟體制；從調整生產關係到以經濟體制改革為主進行探索，再到全面深化改革，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。中長期規劃在戰略上不斷完善，在舉措上不斷成熟，在實踐上不斷豐富，繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的奮進畫卷。
中長期規劃要體現國家戰略意圖、謀劃國家發展目標，還要提出高瞻遠矚、務實管用的戰略舉措。謀劃面向未來的戰略舉措，是中長期規劃承載的重要使命，也是衡量中長期規劃的一個重要標誌。戰略上謀劃得科學，舉措上制定得週密，中長期規劃就能發揮出更好的治理效能。新征程上，我們要準確把握髮展大勢，科學謀劃戰略目標，精準制定戰略舉措，務實作出戰略部署，為中國式現代化提供強大的戰略支撐。
牢牢把握推動經濟社會發展的重大原則。當今世界百年變局加速演進，我國發展面臨的機遇和挑戰前所未有。我們要深入分析我國經濟社會發展的階段性特徵，不斷探索經濟社會發展規律，著力推動高品質發展。在科學制定和接續實施中長期規劃過程中，必須牢牢把握以下重大原則。一是堅持黨的領導。這是推動經濟社會發展的根本保證。黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。規劃從組織起草、內容制定到具體實施，都是在黨的領導下進行的。新征程上，我們要堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿規劃編制實施的各方面全過程。二是堅持人民至上。這是推動經濟社會發展的根本立場。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。規劃工作要堅持以人民為中心的發展思想，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和制定政策，做到規劃為了人民、規劃編制依靠人民、規劃實施成果由人民共用。三是堅持守正創新。這是推動經濟社會發展的本質要求。守正奠定發展根基，創新注入變革動能。守正和創新如一體之兩翼、驅動之雙輪，互促共進、相輔相成。編制實施中長期規劃，既要培元固本，推動規劃與已有政策舉措相銜接，保持工作連續性；又要勇於探索，實現規劃與未來發展目標相貫通，推動規劃取得更大突破、展現更大作為。四是堅持建章立制。這是推動經濟社會發展的重要保障。編制實施中長期規劃，要突出制度建設這條主線，堅持破立並舉、先立後破，有力有序解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新問題，健全國家經濟社會發展規劃制度體系。要認真總結規劃工作的實踐經驗，及時把比較成熟、普遍適用的經驗提煉上升為制度，用以鞏固規劃工作的成效。
當前，黨中央正在組織起草“十五五”規劃建議。編制和實施“十五五”規劃，對於全面落實黨的二十大戰略部署、推進中國式現代化意義重大。我們要運用好科學制定和接續實施五年規劃這條我們黨治國理政的重要經驗，高標準、高品質完成“十五五”規劃編制工作，奮力開創中國式現代化建設新局面。
更多內容，詳見中共中央黨史和文獻研究院文章《科學制定和接續實施中長期規劃》
