原標題:推進經濟全球化的新引擎
“一帶一路”倡議立足促進世界和平發展、合作共贏,彰顯開放包容、互學互鑒的東方智慧,是促進人類共同繁榮進步的有效方案。它順時應勢、契合民望,提出3年多來應者雲集,成為驅散逆全球化陰霾的強勁東風。
傳承絲綢之路精神,為經濟全球化提供新動能。經濟全球化是生產力發展的客觀要求,是世界經濟發展進步的方向。在2000多年前的古絲綢之路上,人們穿越沙漠、聯結中歐,開闢了東西方文明交流的通道,留下了早期全球化經貿往來的足跡。在當今資訊時代,交通、通訊如此發達,經濟全球化潮流更是勢不可擋。然而,面對保護主義、民粹主義、孤立主義等逆全球化思潮抬頭,經濟全球化急需新的推動力。“一帶一路”建設符合世界發展所需、順應沿途人民所盼,成為推進經濟全球化的重要力量。近幾年來,在全球貿易不振的背景下,中國對“一帶一路”沿線國家進出口繼續增長。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中巴、孟中印緬、中國—中南半島等國際經濟合作走廊建設加快推進;海上以重點港口為節點,共同建設通暢、安全、高效的運輸大通道,陸上絲綢之路與海上絲綢之路緊密關聯、協同配合。中國同11個沿線國家簽署自貿區協定,與56個沿線國家簽署雙邊投資協定。這些務實合作舉措,有力地推動了經濟全球化持續健康發展。
經貿與人文並進,站上和平與文明之路的新起點。“一帶一路”建設全方位推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,既有經濟貿易、金融投資、基礎設施等硬體方面的溝通,也有政策對接、文化旅遊、文明對話等軟體方面的溝通,以雙向、立體、網路化的全方位大聯通構造凝聚正能量的開放系統,形成區域經濟合作的新模式。“一帶一路”建設讓商品、人員、資金、資訊流動起來,優化資源配置,推動和平發展。在中國的帶動下,沿線國家廣泛開展文明交流互鑒活動,在二十國集團領導人杭州峰會、中國發展高層論壇、博鰲亞洲論壇等重大國際場合,文明交流話題明顯增多;中國推行《“一帶一路”文化發展行動計劃(2016—2020年)》,“絲綢之路影視橋工程”“絲綢書香工程”等文化項目紮實推進。人文與經濟交相輝映,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。
開啟新一輪對外開放,推動構建創新、活力,聯動、包容的世界經濟。絲綢之路是開放的大道。今天,我國以“一帶一路”建設為統領,開創陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。我國新一輪對外開放更加注重統籌內外、更加注重均衡發展、更加注重補齊短板,讓中西部地區由內陸成為開放的前沿;加快服務業開放步伐,以高水準開放推動深層次改革、促進高水準發展。我國在開放中堅持從大處著眼、從小處入手,加強與沿線國家的戰略對接,實質性推進互聯互通。印尼雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、瓜達爾港等重大項目有序推進或建成投產。建設國際貿易“單一窗口”,大膽探索商事制度改革,採用加強事中事後監管、實行負面清單管理等新辦法,促進貿易自由化、便利化。進一步放寬外商投資準入,擴大對外開放領域與範圍。推動國際產能合作,帶動國內裝備、技術、標準、管理和服務走出去。發起建立亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金,為“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設提供資金支援。隨著“一帶一路”建設的推進,中國以自身高水準開放推動構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟。
積極貢獻中國智慧,促進國際經濟秩序更加公正合理。我國既是國際規則的遵循者、受益者,也是建設者和推進者。“一帶一路”建設開展3年多來,成為向心力越來越強的國際合作平臺、受歡迎度越來越高的全球公共產品。無論是共商、共建、共用原則,“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,還是構建利益共同體、命運共同體、責任共同體,都日益成為國際社會的共識,極大豐富了全球治理理念。目前,已有100多個國家和國際組織積極響應,40多個國家和國際組織同中國簽署了合作協議。積極主動參與建設的既有發展中國家,也有發達國家。2016年,中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達到145億美元。中國企業已經在沿線20多個國家建立了56個經貿合作區,累計投資超過185億美元,為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。中國還與沿線國家加強安全合作,共同管控各類風險,更好造福各國人民。
“一帶一路”建設致力於弘義融利,探索多層面的長效合作機制,推動全球縮小發展差距、實現共同繁榮,打造休戚與共的人類命運共同體,建設合作共贏、平等互助的全球發展大事業,成為推動經濟全球化健康發展的新引擎。
(作者為國家行政學院發展戰略與公共政策研究中心主任)
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