宜城確立“121”奮鬥目標

　　【襄陽政府網消息】3月3日，筆者從宜城市三級幹部大會暨經濟工作會議上獲悉，2015年，該市經濟社會發展目標定為：以“項目競進年”為抓手，堅持以新型城鎮化為引領，高舉工業大旗，強力開展招商引資、項目建設不動搖，突破性發展工業經濟，推動“四化”同步發展，努力實現“121”的奮鬥目標。“1”，就是堅持一個引領，全面建設全國新型城鎮化試點城市；“2”，就是爭創兩個城市即爭創全省縣域經濟先進縣市和全省黨建工作先進縣市；第三個“1”，就是爭創全國發展環境最優的縣市。

　　如何實現目標？宜城的答案是認識新常態，適應新常態，引領新常態，抓住關鍵要害，突出新思路、強化新舉措，以重點工作的突破帶動全局工作的突破。主要突出抓招商、抓項目、抓投資，做優環境、做強產業、做實投資，打造發展動力群，全力促進經濟社會超常規、跨越式發展。具體就是實打實地抓好五個方面工作。

　　實打實地抓好新型城鎮化試點工作。儘快啟動試點建設，該市聘請國家團隊編制《全市新型城鎮化綜合試點建設規劃》和《小河鎮示範試點工作方案》，確保上半年全市發展規劃和小河鎮全鎮規劃全部出臺，下半年正式啟動試點建設；推進國家土地改革試點，加快集體經營性用地、宅基地、家庭承包地確權、登記、頒證工作，今年至少完成50%以上；加大融資力度；加快重大項目建設，爭取華電火電10月份動工建設，雅口航運樞紐、小河新港和疏港公路年底前動工建設；加快美麗鄉村建設，深化“綠滿宜城”行動，創建國家園林城市。加強農村環境整治，加快城鄉一體化步伐。

　　實打實地抓好招商引資、項目建設工作。今年，該市以“項目競進年”活動為抓手，強力開展招商引資、項目建設，以項目的大突破、帶動經濟的大發展、促進宜城的大跨越。一是理順招商體制，鄉鎮不再分配招商任務，讓鄉鎮集中精力抓主職主業，將開發區產業辦和招商分局重新劃歸經信局和招商局，充實產業研究和招商力量，加大專業招商力度，力爭招商取得更大的突破。二是創新招商方式，突出專業招商、產業招商、“二次招商”，爭取引進水晶企業50家以上。三是加快項目進度，加大項目爭取、洽談、簽約和落地進度，對每個項目實行領導包保責任制，確保項目建設快速推進。

　　實打實地抓好產業培育工作。該市做強工業。做強龍頭企業，力爭全年新增規模企業15家以上，襄大農牧產值過120億元；推進企業擴能，力爭再新增產值50億元以上；幫扶困難企業，破解企業融資難、用工難等問題，推動企業轉型；打造集群企業，加大農產品深加工、機械製造、電子資訊、水晶等主導產業培育力度，重點發展水晶產業，力爭水晶產業產值突破85億元，成為中西部地區最大的水晶加工基地。做精農業，打造農業強市。加強特色鎮建設，打造一批在全國和在全省有名氣的特色養殖或種植大鎮；加強新型經營主體培育，新增襄陽市級以上農業產業化龍頭企業5家以上。加強改革創新。結合新型城鎮化試點和國家土地改革試點，深入推進農村集體產權制度改革、農村金融創新、林權制度改革，努力實現農業強、農村美、農民富。做深三產。加快推進襄沙大道商業帶、襄大商業廣場商圈等城市商圈建設，打造宜城中央商務區；加快引進大型電商企業、高端商務酒店、會計師事務所等新型服務業態，促進第三產業提檔升級，爭創全國電子商務示範市；加快發展文化旅遊業，完成文化旅遊發展規劃、張自忠殉國處紀念園和楚皇城展示園建設。

　　實打實地抓好環境建設工作。在硬環境上，該市加快推進新城新區建設和工業園區建設，完成濱江大道向北延伸等四條道路和鯉魚湖大橋及濱湖綠化等工程建設；完善開發區和襄陽精細化工產業園基礎設施建設，抓好開發區和水晶工業園污水處理廠建設，完成襄陽精細化工產業園排污系統建設；啟動園區學校、超市、酒店、醫院等公共服務設施建設，提高園區綜合承載能力和服務功能。軟環境上，深化行政審批制度改革，加大項目服務力度，營造親商尊商氛圍，努力打造全國發展環境最優的縣市。

　　實打實地抓好民生保障工作。該市完善社會保障體系，力爭新增返鄉就業2000人以上，解決農村2萬人飲水不安全問題，新建公共租賃房1200套，棚戶區住房改造1500套，改造農村危房1000戶，維修改造2所農村福利院，探索醫養結合養老模式，啟動殯儀館搬遷工作。大力發展社會事業，深入推進義務教育學校資訊化工程建設，促進義務教育均衡發展；深化醫療集團改革和“先診療後付費”模式，深入開展食品藥品安全示範創建活動，創建全省計劃生育基層基礎示範縣市和計劃生育示範村鎮；著力實施文化惠民工程，建設一批小遊園、小廣場、小運動場，豐富群眾精神文化生活。全面推進依法治市。爭創“六五”普法先進縣市；加強法治文化建設，打造陽光司法和公正司法，維護社會公平正義；加強社會治理創新，創建“全省優秀平安縣市”，努力建設法治宜城。