泉州：打造海西中部臺商投資聚集區
一座2.9公里長的引橋，筆直地延伸進大海裏，橋的盡頭是滾滾海浪。不久，這片海水中就將崛起一座10萬噸級的“人工島”——秀涂碼頭。
站在臺商投資區秀涂碼頭引橋的盡頭，撲面而來的海風是如此猛烈。勢頭之強勁，仿佛要激發出這片海水與土地深藏多年的發展潛力。
“作為天然良港的秀涂碼頭將建成一個集裝箱和散貨碼頭，面積4.3平方公里，目前正在進行環評論證，預計在明年5月全面開工。”泉州市臺商投資區開發建設籌備委員會副主任邱經良說。
“向國務院申報的泉州臺商投資區規劃用地總面積58平方公里，位於泉州中心城區的東面。實際規劃建設和管理的範圍約200平方公里，比現在的泉州中心城區還要大20平方公里，這裡將成為泉州未來新的增長極！”邱經良望著這片海，充滿信心地說。
《國務院關於支援福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》中明確指出，要“支援平臺載體建設。適時推進廈門、福州臺商投資區擴區和新設立泉州臺商投資區。”目前，泉州正做好臺商投資區申報和審批上報工作的各項準備。
後發優勢凸顯新魅力
申報中的泉州臺商投資區的功能定位是生態型濱水城市新區和現代化港口工業園區，它將成長為“海西中部臺商投資聚集區、對臺綜合配套改革示範區和以先進製造業為主導的經濟增長極”。
這片即將騰飛的熱土，位於泉州市洛秀組團內，按現有規劃，東起“七一”墾區，西至洛秀組團中軸線，南鄰泉州灣海域，北靠國道324線公路，包括惠安縣百崎鄉、東園鎮、洛陽鎮、張坂鎮和惠南工業園共4個鄉鎮一個工業園區。
“福建的第五個臺商投資區為什麼會選在泉州？這是因為泉州在對臺上有‘五緣’優勢——地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久。”泉州市委副書記、常務副市長廖小軍說，“泉州是福建距離臺灣最近的城市，也是著名的僑鄉。從歷史上看，泉州和臺灣的交往合作十分活躍，現在的泉州正處於一個加快發展的時期，具有強大的後發優勢，需要和臺灣進行技術、經貿等多方面的合作。臺商投資區為此搭建了一個良好的平臺。”
日益完善的交通基礎設施大大增強了泉州臺商投資區的吸引力。今日的泉州發生了翻天覆地的變化。如今在臺商投資區周邊，海、陸、空立體交通網路已經初具規模，區位優勢更加凸顯。
目前，臺商投資區北有沈海高速公路、福廈高速鐵路、漳泉肖鐵路、國道324線，南有泉州港石湖作業區和即將興建的秀涂作業區，正在籌建的泉州市環城高速公路、泉州灣跨海大橋、寧漳高速鐵路客運專線將從該區經過。泉州晉江機場距離臺商投資區約20公里，從機場到秀涂作業區只需10分鐘的車程。
和諧光電科技（泉州）有限公司是一家集研發、生產、銷售、服務於一體的LED光電科技臺資企業。現在，位於臺商投資區內佔地300畝、有500條封裝生產線的一期廠房即將建好，預計明年1月正式投產。技術總監王明煌告訴記者，企業落戶泉州，正是看重泉州的區位優勢。“泉州為臺灣企業提供了一個巨大空間，這裡與臺灣血緣相近，語言相通，生活起來更容易適應。”
“洛陽江的那一邊就是新的泉州行政中心，臺商投資區與它隔江相望，距離市中心不足10公里。”邱經良指著遠處的高樓告訴記者，“臺商投資區將依託泉州中心城市完善的基礎設施，進行高起點、高標準、高品位開發建設。我們要打造一流的環境、引進一流的項目、建設一流的城市，力爭10年後形成產值超千億元的新經濟增長極。”
繪出現代產業發展藍圖
在海風中，邱經良攤開臺商投資區規劃圖，細細指點告訴記者：“泉州臺商投資區的產業共分為先進製造業、現代物流業和現代服務業三大片區，其中圍繞著秀涂作業區將重點發展現代物流業，包括開展集裝箱港口運輸裝卸、貨物國際轉机、配送、採購、轉口貿易和出口加工業務以及與國際航運配套的金融、保險、代理、理賠、檢測等。同時，以秀涂作業區為中心，我們還規劃建設15平方公里的保稅港區，將其打造成為服務台商投資區、服務泉州灣中心城市的新港區。”
“臺商投資區有著非常豐富的水資源，除了發展港口，還有更多文章可做。”泉州市國資委主任吳漢宗說，“整個臺商投資區的海岸線有24公里，沿著洛陽江的岸線有21.8公里，區內的百崎湖兩岸有22公里。這些珍貴的自然資源，我們必須要利用好。比如我們將圍繞著百崎湖周邊，突出‘水’的自然優勢，發展宜居、宜商的濱水新城區，例如高級住宅和旅遊核心區、商貿中心和金融服務區、高端研發和文教產業區、國際會展區等。”
在先進製造業片區，具體佈局了新材料產業園、光電產業園、現代裝備製造業產業園和輕工產業提升園，其中新材料產業園將發展以奈米材料系列、超導材料為主的電子資訊材料、新能源材料、先進陶瓷材料等；光電產業園將發展LED、光伏產業和數字微晶片等；現代裝備製造產業園以發展船用設備、發電設備和軌道機車為主；輕工產業提升園主要是推動區域內現有的鞋業、紡織服裝和工藝品等存量企業就地轉型升級。
目前，臺商投資區的各項規劃編制已基本到位，土地報批工作順利推進，基礎設施建設逐步啟動，園區內主要路網骨架東西主幹道已經全線通車，供水、供電、排污、排水、通訊等配套設施相繼啟動，整個園區的環評工作也正在進行中，累計投入前期基礎設施建設資金達4.1億元。園區內已經儲備投資規模大、科技含量高的優質項目30多個，唐山客車、風力發電、多晶硅等一批有輻射帶動力的項目正在緊張洽談中。
做好產業深度對接
“泉州臺商投資區具有突出的後發優勢，此時推出適逢其時。建設好臺商投資區，現在最關鍵的問題是要做好產業的深度對接，從而促進泉州產業結構的調整和優化升級。”泉州市臺辦副主任駱志成說。
據了解，上世紀80年代至90年代，進入泉州的臺資企業多以傳統製造業為主，投資方向也多集中在紡織服裝、鞋業、石材等傳統產業。近年來，為吸引臺灣新一輪的產業轉移，泉州加快改善自身投資環境，在軟體和硬體上雙管齊下，不斷完善基礎設施建設，建立行政服務中心，為臺商投資開闢“綠色通道”，全方位改善投資環境，取得明顯成效。目前，泉州批准設立的臺資企業1348家，總投資26.9億美元，臺商投資實現了大幅增長，更為重要的是臺商的投資方向開始從傳統產業逐漸轉向電子、光電、石化、軟體、物流等新興領域。
與臺灣進行深層次產業對接，泉州已經初步具備了良好的產業基礎。目前，泉州已經形成石化、裝備製造、電子通信、紡織加工、生物製造等產業體系，這些都是與臺灣進行深層次經貿合作的基礎。
“只有培育起自己的產業體系，才能夠有一個更好的合作平臺。但是，必須清醒認識到，目前泉州臺資企業仍然多數是中小型、勞動密集型的企業，科技含量不高，沒有形成規模效應，影響力也不夠大。”駱志成說。
“我們需要的是大企業、高新技術企業，是與我們產業佈局規劃對接的、有效益的、能夠形成產業龍頭、形成產業集聚的企業。要招大商、抓龍頭，抓旗艦企業。”廖小軍說，“臺商投資區要以先進製造業、現代服務業為重點進行招商，它不是泉州傳統產業的轉移基地，是現代產業集聚區。”
如何吸引大、優、特、強的臺資企業入駐泉州臺商投資區？邱經良認為，首先是要加強兩岸之間的了解和交流。他拿出一本《2007—2015年泉州市泉臺產業對接專項規劃》，書中詳細列出了泉州和臺灣分別在電子資訊、石化、機械、生物醫藥、服務業等10個產業的發展現狀和對接的方向。“只有更深入地相互了解，才能找到更恰當的對接點。”邱經良說，“此外，非常重要的一點是，我們必須把臺商投資區這個載體做好，包括城市規劃、產業佈局、環境評價、基礎設施、公共服務等多方面，也希望國家能夠結合臺商投資區的特點，給予優惠政策，使之能夠充分發揮先行先試的獨特優勢。”
“泉州的臺商投資區要進行點對點、港對港、園區對園區、產業對產業全方位、有效的對接。”廖小軍說。積極進行全方位對接的泉州臺商投資區贏得了臺商的認可，他們從讚賞到主動對接，再到提出建議、參與規劃，對接的層次逐漸加深。
惠安綠谷臺商高科技產業基地由惠安縣和泉州臺資企業協會合作開發建設，成立2年多的時間裏，重點發展光伏電子資訊和精密機械產業。今年，綠谷基地被列入福建省級扶持發展的重點臺商科技產業園之一。今年4月到6月，包括臺灣出口加工區的數十家高新技術企業前來考察，洽談入駐綠谷基地。截至目前，簽訂項目入駐協議和意向書的有14家，在建項目有4個，擬入駐綠谷科技孵化中心的項目有10個。
泉州市臺資企業協會會長鄭建良認為，泉州臺商投資區與福州、廈門的臺商投資區相比，起步晚，更需要做好規劃，特別要在一些具體細節上做好對接工作。“比如，現在的工人對工作生活的環境要求越來越高，希望能夠有一個舒適優美的環境。臺商投資區原有的自然環境非常美麗，在規劃開發中，要保護好、利用好這個資源，這樣才能留得住人，產業才能持續的發展” 。
臺商投資區的建設對於泉州的意義是重大的。它不僅是福建建設兩岸經貿合作緊密區域、構築兩岸交流合作前沿平臺的重要內容，而且也將有助於泉州產業的優化升級。目前，泉州一、二、三產業的構成比例約為4：60：36，其中工業又以民營經濟為主。“這些民營經濟在為泉州經濟發展做出巨大貢獻的同時，總體規模偏小，在理念、管理、科技創新、市場拓展、對外交往等方面也有不少欠缺。通過臺商投資區引進優質臺資企業，可以提升自己，加快成長。”廖小軍說。
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