創新金融服務營造良好環境 兩岸專家支招小微金融
小微企業在解決就業、創造財富方面發揮著日益重要的作用，但在其發展的過程中，資金短缺是個大難題。今天，“2012海峽兩岸小微金融發展研討會”在臺州市路橋區舉行。海峽兩岸知名專家、學者與銀行、企業等領域的負責人等出席，共同為小微金融發展支招獻策。“小微金融存挑戰，臺臺相連創高峰。”出席今天研討會的臺灣金融研訓院院長鄭貞茂這樣來形容這次會議的意義。
助小微企業做融資輔導
小微企業都是國民經濟不可或缺的依靠力量，承擔了大量的就業和經濟增長貢獻。“小微企業是經濟穩定的底盤。”北京大學教授周其仁這樣形容小微企業舉足輕重的作用。
同時，小微企業融資難也是一個世界性難題。央行研究局副局長易誠說，根據對G20國家的調查顯示，小企業從正規金融機構獲得融資比例在10%至15%之間，目前大陸基本處在這個水準。但是，遠低於臺灣近半的融資比例。
小微企業融資困難原因儘管各有差異，但也有不少共同之處。鄭貞茂說，小微企業財務制度不完善、缺乏抵押物、銀行借貸成本高等都是共性的問題，對於大陸來說，還有金融機構貸款限制、小微企業的信用評級和擔保機制不夠健全等因素。
臺灣兆豐國際商業銀行常務獨立董事陳戰勝與大家分享了臺灣若干行之有效的做法，值得小微企業同樣眾多的浙江借鑒。他說，針對擔保品補助問題，臺灣由地方當局、金融機構以及創業個人捐助建立起了信用保證基金，對於無重大信用問題的小微企業提供擔保；此外還成立小微企業聯合輔導基金，來幫助小微企業完善財務制度等。通過一系列輔助政策，臺灣小微企業貸款比例不斷增加，到今年9月底，銀行對小微企業放款餘額佔所有企業比例達到48.98%。
創新發展小微金融服務
溫州金融改革大力發展小額貸款公司、銀行小企業專營機構、村鎮銀行等多種金融服務機構，受到與會專家們的肯定。周其仁建議，作為小微企業集聚的浙江，應該利用這次溫州金改的機會，發展小微金融機構，來抵禦這次經濟下滑。
“目前，銀行業基本所有機構都開展了服務小微企業的業務，一些國有銀行授予小企業的貸款不斷增加，管理部門還批准了合計3000多億的商業銀行小微企業金融債，民生銀行、浙商銀行等還設立了專營機構，實現對小微企業貸款的穩步增長。”銀監會銀行二部副主任張金萍說，“下一步銀行業戰略轉型中，應該繼續服務小微企業，開發新的服務項目，從單純的信貸服務，轉向多樣化服務，包括財務管理。”
對於銀行服務小微企業的新項目，陳戰勝認為可以借鑒臺灣的一些具體做法，臺灣銀行多已建立符合小微特徵的信用評價體系，並與小微企業保持密切聯繫，幫助其健全財務管理制度，改善公司治理制度，並開發出週轉融資、貿易融資、交易融資等多元化融資服務。
營造一個好的政策環境
在我國宏觀經濟出現高位下行的情況下，企業，尤其是小微企業運作財務成本會提高，而投資回報率會下降，面對挑戰。周其仁建議，監管部門和金融機構需要改變當前的貸款期限結構和利率水準，做好小微金融服務。
周其仁建議得到了臺灣專家的認同。鄭貞茂說，遇到經濟困難，風險加大，銀行會收銀根，企業會裁員，導致惡性迴圈，而目前臺灣通過當局挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工的“三挺政策”，來幫助小微企業解決資金困難，做到“雨天不收傘”，放寬寬容度。
“目前政府已經越來越重視小微金融，從去年開始，國家相繼出臺一系列優惠政策支援小微企業，還對貸款增速和增量都有明確要求，受益於此，今年以來小微企業信貸保持了穩定增長的趨勢。”張金萍透露，貸款餘額升至9月65萬多億，其中小微企業有14.18萬億元。
臺灣群益金鼎證券公司資深副總裁洪永沛還建議，浙江可以鼓勵發展小微企業股權融資業務。他說，股權融資流程較短，更加適合小微企業中長期資金需求，還可以幫助小微企業尋找戰略上的合作夥伴，如兩岸咖啡、永和大王、85度c等臺商都是成功的股權融資企業，近年來增長迅速。
不過，加速小微金融機構發展同時，陳戰勝也提醒說，不能忽視建立存款保險機制，輔以主管部門的作用，來防範多個小微金融機構出現問題時引發系統性的金融危機。
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