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廈門對臺是“王牌” 為兩岸經貿自由化試水

2013年11月29日 10:05:00來源:人民日報海外版

  隨著上海的誕生和中共十八屆三中全會明確加快自貿區建設,曾經有過“自由港”之夢的廈門,加快了向自貿區“衝刺”的步伐。

  廈門要更“特”

  今年年初,民盟廈門市委經濟與城市建設委員會副主任龔小瑋在廈門市“兩會”上建議廈門向中央申請賦予“對臺自由貿易園區”,建言被“專報”給廈門主要官員。此後幾個月間,尤其是在上海自貿區正式掛牌後,廈門對“自貿區”的爭取漸趨高調。

  據媒體報道,廈門已成立了申報自貿區的工作協調組,目前正在準備自貿區方案的制定和申報工作。對自貿區的熱盼,某種程度上折射出廈門的“危機感”。

  臺灣研究院經濟研究所所長唐永紅是“綜改方案”的起草者之一,亦是自貿區方案研究的參與者。在他看來,經貿自由化是全球大潮流,廈門也要從市場化的經濟特區,過渡到自由化的自貿區,廈門經濟特區才能進一步“特”,否則廈門將失去競爭優勢。

  對臺是“王牌”

  “廈門具備了自貿區的一切條件,但要脫穎而出,除了‘共性’,還要有‘個性’”,唐永紅說,廈門的“個性”在於除了促進改革開放的功能,更有對臺交流的功能。

  在唐永紅看來,自貿區包括商品貿易、服務貿易、產業投資、金融服務四方面自由化。而事實上,經過30年改革開放和兩岸多年交流,也的確積累下了豐厚的“家底”,尤其是對臺交流成果卓著。

  在貨物往來上,貨物吞吐量排名全球第十九位的廈門港,目前對臺航線覆蓋臺灣北、中、南部港口,尤其擁有大陸唯一到臺灣高雄港的定期航班。今年上半年,廈臺貿易額超過40億美元。

  在金融合作上,廈門“綜改”方案的一個重點即是打造“兩岸金融中心”,目前臺灣多家銀行已和廈門銀行建立代理清算關係。今年前10個月,廈門跨境人民幣結算金額突破500億元人民幣。

  在產業投資上,廈門素來是臺商投資聚集區,到去年底已有臺資企業超過4000家。

  為兩岸經貿自由化試水

  按照龔小瑋的設想,廈門自貿區應該涵蓋大嶝對臺小額貿易市場、象嶼保稅區、海滄港保稅區等六個海關和航空港,即“六區一港”。唐永紅則認為,自貿區完全可以涵括整個廈門特區。

  在唐永紅看來,廈門要設立自貿區,就是“要力爭通過自貿區建設,促進ECFA更快推進,促進兩岸經貿交流自由化,為兩岸經貿自由化先行先試”,要有比ECFA和服貿協議更開放的政策,“否則就沒有意義了”。

  唐永紅亦透露,在和臺灣學界、官員的交流中,他們普遍對廈門自貿區“樂觀其成”。他說,臺灣學界也承認廈門自貿區不可避免有和臺灣競爭的部分,但“只要更開放更自由的政策,就可以為兩岸兩地提供更好的合作機會”。

  當前正規劃打造“自由經濟示範區”的金門,已表達出和廈門合作的意願。在唐永紅看來,廈門完全可以和金門合力打造關稅同盟,並在條件成熟時邁向經濟一體化。

  不過,唐永紅亦強調,廈門絕不能自我局限于“對臺”。他說,廈門自貿區一定要保留自貿區的共性,借助全球資源發展自己,“把對臺開放寓于對外開放之中”。

[責任編輯:朱媛媛]

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