臺灣媒體關注62號文件：臺商應正視“陣痛期”

　　國務院62號文件中有關加強對各地稅收優惠政策管理的內容在今年兩會上成為臺灣媒體關注點。62號文件主要針對哪些問題？對於在大陸發展的臺資企業有哪些影響？臺商們又該如何面對這一項政策調整？

　　財政部長：62號文不針對臺商

　　62號文件，即國務院2014年11月27日日下發的《關於清理規範稅收等優惠政策的通知》。《通知》要求，切實規範各類稅收等優惠政策，包括統一稅收政策制定許可權、規範非稅等收入管理以及嚴格財政支出管理；全面清理已有的各類稅收等優惠政策；建立健全長效機制等。簡而言之，62號文件主要內容就是不允許用稅收等優惠補貼來盲目競爭招商，規範企業稅收管理制度。

　　國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知全文

　　針對此政策調整，臺灣《工商時報》記者李書良6日在兩會財政部舉辦的記者會上提問財長樓繼偉：地方給予臺商的稅收等優惠政策進行清理，能不能不涉及既往，如果清理是不可避免的，這中間有緩沖和過渡的時間，這個時間大概有多長？

　　樓繼偉在回答此問題時表示：決定要求加強對稅收優惠政策，特別是區域稅收優惠政策的規範管理，是一項改革任務。目前的情況是這些稅收優惠政策太隨意、太亂，不能某個地方隨便討價還價地就把稅收包括土地給予優惠，因此必須清理。清理工作不是針對臺商的，是對所有的在中國境內的法人。

　　提問的記者李書良在發佈會後告訴台灣網，62號文件發佈不久，雖然執行細則都還沒有出來，但已經引起了很多臺商的關注和憂慮。他期望通過兩會這樣的平臺，能夠獲悉更多這方面的資訊。大陸的經濟增長率甚至是對臺政策新說法新舉措都是臺灣民眾迫切關注關心的。

　　臺籍代表：升級創新 有利企業長遠發展

　　“62號文不是針對臺商的，是針對所有企業，這是公平的。”企業出身的臺籍代表張曉東對於62號文件的理解最有發言權，他7日接受本網記者專訪時表示，營造平等競爭的市場環境，才能夠保證更加優秀的企業在市場上生存下去。稅收平等是不可逆轉的也不應該逆轉的。這點上，臺商也應該理解。

　　臺籍代表孔令智則認為，稅收法定是依法治國的重要舉措之一，“超國民待遇”是地方政府當初為了招商引資和地方經濟發展而採取的一種短期的行為，長期來看是不穩定的。如果無尺度無標準的話，那麼未來更加會難以衡量，衍生很多弊端，用稅法來規範，才是對的方向。

　　“如果企業僅僅靠財政支援才能生存下去，那這個企業更應該去考慮怎樣轉型創新。”實質上，財政對企業稅收的無規範補貼，長遠看對於培養企業的競爭力其弊大於利。很多臺資企業的產品都是出口外銷，很容易遭到外部反傾銷的投訴。張曉東建議臺商應根據各地支援企業發展的政策情況，積極轉型升級謀求創新。這也是當前大陸各級地方政府鼓勵的方向，更易得到財政支援。

　　專家觀點：市場競爭公平有序 規範是必然

　　南開大學法學院教授李曉兵7日接受本網記者專訪時表示，清理規範稅收等優惠政策正面作用更突出。對於管理部門來說，這是清理門戶，摸清家底，排除水分；對於被管理的對象來說，這種規範化是必然的，也促使企業經營者注意預防和避免企業發展中所面臨的法律風險。

　　他認為，從62號文件本身來看，專項清理工作的落實並非簡單的一刀切。從長遠來看，62號文件不會給地方經濟發展帶來不利影響，相反，如果區域間稅收公平，市場競爭公平有序，生產要素流動暢通，更能形成良好的投資環境以吸引投資，促進經濟轉型升級。對於企業發展而言，這反而是一種督促與警醒。具體到臺資企業，不應簡單的抱怨，更應該正視這一“陣痛期”，積極轉型，帶領企業走良性發展的長久之道。(台灣網記者 高斯斯)