張冠華：臺商應加大對大陸投資 加強兩岸供應鏈合作

　　台灣網2月21日北京訊　（記者 張潔）2月19日，《臺商》雜誌在京舉辦座談會，兩岸學者及臺商代表共同探討“臺灣政黨輪替後，臺商在兩岸關係未來發展中扮演的角色”這一議題。社科院臺灣研究所副所長張冠華在座談會上指出，隨著兩岸經濟轉型升級，臺商面臨的環境發生變化，臺商在人數、規模、產業佈局、產業結構和對兩岸經濟影響力上發生變化，臺商在兩岸關係和兩岸經濟關係中扮演的角色亦有所變化。未來臺商應積極加強與大陸企業的合作，尤其加強產業鏈、供應鏈的合作，避免產業惡性競爭的態勢發生。

　　張冠華指出，2008年至2016年這7年來，兩岸關係和平發展中，兩岸經濟合作正常化、制度化、機制化的過程中，臺商起到非常明顯的作用，同時臺商群體自身也發生變化，主要體現在以下幾個方面：

　　第一，大陸經濟環境的變化使得臺商群體發生變化。推動兩岸經濟關係發展的臺灣製造業向大陸轉移的態勢，在金融危機後發生變化。近幾年勞動密集型產業的臺商開始從大陸向外延伸。投資規模和臺商群體數量結束快速上升的局勢，開始出現停滯，未來甚至有可能會下降。

　　第二，臺商的構成發生變化。大陸臺商過去以製造業為主，現在兩岸服務貿易和服務業合作開啟迅速，臺商投資中的服務業比例上升，開始延伸到更多的服務業領域。

　　第三，隨著兩岸經貿關係正常化，與大陸發生關係的臺灣商人越來越多。對臺商的定義不能局限于大陸臺商，很多在臺灣的企業也直接和大陸發生關係，通過貿易或者服務貿易、接待大陸游客、和陸資企業發生關係等等方式，這一層面的臺商群體也進一步增加。

　　第四，隨著時間的推移，二代臺商接班的問題也在持續發酵。

　　可見這些年，臺商在人數、規模、產業佈局、產業結構和對兩岸經濟的影響力上均發生了變化。此外，張冠華注意到，隨著兩岸經濟全面合作，兩岸經濟形勢發生變化，不同的臺商群體的利益訴求點也發生變化，不但利益出現分化走勢，對大陸政策的感知也發生變化。

　　張冠華指出，當下大陸本土企業迅速發展，兩岸企業的利益訴求點發生變化，兩岸經濟高度互補合作的關係轉變為微妙的競合關係。種種態勢使得臺商的政治影響力和經濟影響力發生微妙的、複雜的變化。

　　政黨輪替後，臺商在兩岸關係扮演的經濟角色、兩岸關係中“穩定器”的角色和兩岸關係積極推動者的角色在未來會有什麼變化？張冠華認為，還要看未來兩岸關係如何互動，而未來兩岸關係確實面臨非常大的不確定性。

　　張冠華指出，由於現在蔡英文和民進黨在“九二共識”問題上還未能拿出讓大陸認可的態度，兩岸兩會和兩岸事務部門溝通未來可能會面臨問題，如果這些問題不能解決，兩岸經濟制度化合作進度受到影響和衝擊的話，兩岸市場方面的合作會受到影響，這是未來臺商可能面臨的現實。

　　兩岸產業競合關係方面，張冠華認為，兩岸經濟產業合作主要還是互補大於競爭，尤其在服務業上，兩岸是高度互補的，但製造業上某些領域逐漸形成競爭的態勢。過去兩岸一直希望通過制度化的合作和架構，爭取解決惡性競爭問題，形成大的供應鏈體系。如果沒有制度化合作，兩岸未來產業政策重疊比較多，有可能從合作走向競爭。在這種形勢下，臺商扮演什麼角色，也值得思考。

　　張冠華指出，在臺灣關注的大陸“一帶一路”，供給側改革、全面深化改革等等問題上，兩岸若沒有相關制度化安排，臺商的局部參與如何安排，亦將面臨非常繁瑣的問題。未來大陸對外市場開放力度一定會越來越大，如果兩岸制度化合作平臺無法繼續展開，兩岸曾走在前的合作步伐或將落後，這也是未來臺商與兩岸經濟關係所共同面臨的挑戰。

　　針對這些問題，張冠華認為臺商可從以下三方面積極應對。第一，臺商應該積極利用現有基礎，深化兩岸合作，扮演推動兩岸轉型升級的重要平臺。嘗試直接參與“一帶一路”、“中國製造2025”，加大對大陸的投資。第二，臺商應加強與大陸企業的合作，尤其加強產業鏈、供應鏈的合作，避免產業惡性競爭的態勢。第三，臺商應積極利用福建自貿區、昆山自貿區等現有平臺，加強兩岸服務業合作。（完）

　　2月19日，《臺商》雜誌在京舉辦題為“臺灣政黨輪替後 臺商在兩岸關係未來發展中扮演的角色”座談會，兩岸專家學者及臺商代表出席座談會。（台灣網 張潔 攝）