兩岸青年學者聚焦兩岸關係制度化建設

　　中新社昆明3月5日電 （記者 路梅）第五屆兩岸青年學者論壇5日在昆明舉行。與會學者對兩岸交流既有機制所取得的成果表示肯定，並認為隨著兩岸關係進一步發展，兩岸關係制度化建設需隨之加強，並尋求兩岸交流合作規模、形式和內容的創新與突破。

　　廈門大學臺灣研究院副院長李鵬說，兩岸關係和平發展宏觀環境整體良好，具備持續開展大交流的條件。但是，兩岸交流合作的制度化水準還不夠高，兩岸交流合作中的廣度與深度、官方與民間、主動與被動的關係處理尚有很大的改進空間。

　　他指出，要持續優化和改善帶有深度的交流形式，才能真正提高兩岸交流的品質和效益。兩岸業已形成的“民間對民間機制”、“兩會協商機制”和“黨對黨溝通平臺機制”，在兩岸交流合作中都發揮了重要作用，取得了一定的成果。兩岸要持續推進交流合作，就必須促使上述機制不斷優化，進入穩中有進的良性迴圈軌道。

　　李鵬表示，“先經後政、先易後難、循序漸進”的協商路徑應是動態過程，而非靜態次序。兩岸在經濟合作基本實現制度化和正常化之後，理應開始在文化、社會乃至政治領域的對話協商。要動態優化“先經後政”的路徑，避免出現“只經不政”、“政經脫節”的停滯性路徑依賴。

　　他強調，兩岸關係和平發展就是一個制度不斷創新的過程，兩岸關係發展的關鍵就在於此。制度創新是源於兩岸交流交往的強大需求，是建立在對增進共同利益的認知和化解利益分歧的需求基礎上的。只有通過制度創新，才有機會突破制約兩岸民間交流交往的制度瓶頸。

　　李鵬還指出，經濟領域的制度化最先外溢到什麼領域，就應該從什麼領域著手進行制度創新。從兩岸關係發展的歷史和現實來看，制度化的領域路徑應該是：從兩岸經濟合作制度化，到兩岸社會文化制度化，再到兩岸政治安全制度化，最終實現兩岸關係和平發展整體框架的制度化創新。

　　臺灣“國策基金會”助理研究員王皓平認為，目前兩岸關係似乎走到了“深水區”，這個意思應不是危險之意，而是每跨前一步都要很小心，都要謹慎與斟酌。就兩岸關係進一步制度化，他建議從以下方面提升臺灣民眾對大陸的認同：全面檢驗兩岸簽署18項協議產生的成效，並研提後續調整方案，使這些協議落實併發揮實質效果；在政治議題談判時機尚未成熟時，應穩固前一階段的交流成果。

　　中國社科院臺研所副研究員汪曙申提出，兩岸執政當局應扮演好兩岸關係制度化的設計者和維護者；兩岸關係制度化應以有利於維護一個中國框架為前提。制度建設既要符合兩岸關係發展的實際，不滯後、不過度超前，也要發揮前瞻性和規劃性，為兩岸關係和平發展不斷取得新的實質突破創造環境。

　　中國文化大學中山與大陸研究所博士生朱英嘉認為，兩岸的政治對話應越來越多元化，也唯有透過政治對話才能累積兩岸政治互信。兩岸政治互信基礎的機制建立，不能單靠民間力量，而應該建立多層次的官方平臺和制度化的協商機制。（完）

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