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2015年社保統計公報發佈 養老保險累計結存39937億元

2018年09月04日 16:08:09  來源:北京晚報
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  人力資源和社會保障部昨天發佈《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》,首次公佈我國現有公務員716.7萬人。養老保險基金收入增幅已經小于支出增幅,基金支付壓力越來越大;部分省份醫保基金出現當期收不抵支狀況,基金“穿底”風險日益凸顯;生育保險這兩年也不大寬裕,從全國的數字來看,收入與支出的增幅相差還不到一個百分點。

  公報顯示,2015年,五項社會保險(養老、醫療、失業、工傷、生育,其中包含城鄉居民基本養老保險)基金收入合計46012億元,比上年增加6184億元,增長15.5%;基金支出合計38988億元,比上年增加5985億元,增長18.1%。

  養老保險

  短期內無支付危機

  2015年年末全國參加基本養老保險人數為85833萬人,比上年末增加1601萬人。全年基本養老保險基金收入32195億元,比上年增長16.6%,其中徵繳收入23717億元,比上年增長12.4%。全年基本養老保險基金支出27929億元,比上年增長19.7%。年末基本養老保險基金累計結存39937億元。

  全年城鎮職工基本養老保險基金總收入29341億元,比上年增長15.9%,其中徵繳收入23016億元,比上年增長12.6%。各級財政補貼基本養老保險基金4716億元。全年基金總支出25813億元,比上年增長18.7%。年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存35345億元。

  分析

  徵繳收入少於支出

  職工養老保險基金的虧空問題一直是近年來社會關注的焦點。此次發佈的社保公報顯示,2015年全國職工基本養老保險基金的收入仍大於支出,也就是說並沒有出現當年赤字。可再仔細看就會發現,財政對基金進行了補貼,補貼額度達到4716億,也就是說,刨去這4716億,徵繳的收入要少於支出,而且少了2700多億。

  最近發佈的《中國社會保障發展報告2016》認為,從全國總體上看,這項制度短期內不會出現基金支付危機。但是,基金支出增長的勢頭強于收入增長的勢頭,基金平衡的壓力正在加重,制度可持續性面臨挑戰。而且,由於制度分設、地區分割、制度運作效率不高,加上制度設計的缺陷,如果處理不當,則會釀成基金支付危機。

  醫療保險

  參保人員增加6835萬

  年末全國參加城鎮基本醫療保險人數為66582萬人,比上年末增加6835萬人。其中,參加職工基本醫療保險人數28893萬人,比上年末增加597萬人;參加城鎮居民基本醫療保險人數為37689萬人,比上年末增加6238萬人。在職工基本醫療保險參保人數中,參保職工21362萬人,參保退休人員7531萬人,分別比上年末增加321萬人和276萬人。年末參加城鎮基本醫療保險的農民工人數為5166萬人,比上年末減少63萬人。

  全年城鎮基本醫療保險基金總收入11193億元,支出9312億元,分別比上年增長15.5%和14.5%。年末城鎮基本醫療保險統籌基金累計結存8114億元(含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存1546億元),個人賬戶積累4429億元。

  分析

  結余其實並不算多

  “一邊是百姓看不起病,一邊是醫保基金大量結余”,總是有人質疑醫保基金要那麼多結余幹什麼?為什麼不能多給老百姓報銷點醫藥費?

  從2015年的數字看,醫保的結余是8114億元,這個數額表面看起來很大,但是平均到66582萬個參保人身上,數額也不過才1200多元,似乎並不多。人力資源和社會保障部以及財政部規定,各地的醫保基金要留有一部分備用金,保證能夠支付參保人員6至9個月的醫保費用。而醫保基金的使用具有極大的不可預測性,比方說突遇某種疫情等情況,醫保基金就會出現大量支出,因此必須留有一定的結余,以保證在特殊情況下的醫保正常運作。

  在近年來的某些年份,醫療保險基金支出的增幅已經高於收入的增幅。按照這種趨勢,目前的醫療保險統籌基金結余已經越來越接近於6至9個月的標準,甚至有相當一部分省份出現了當期收不抵支的狀況,基金“穿底”風險日益凸顯。

  生育保險

  享受待遇者增加29萬人次

  年末全國參加生育保險人數為17771萬人,比上年末增加732萬人。全年共有642萬人次享受了生育保險待遇,比上年增加29萬人次。

  全年生育保險基金收入502億元,支出411億元,分別比上年增長12.5%和11.8%。年末生育保險基金累計結存684億元。

  分析

  北京生育保險基金當年收不抵支

  生育保險這兩年也不大寬裕。從全國的數字來看,收入與支出的增幅相差還不到一個百分點,累計結存也才684億元。而北京剛剛公佈的數字也顯示,生育保險基金當年已經收不抵支。

  人事制度

  事業單位聘用制度基本全覆蓋

  截至2015年底,全國共有公務員716.7萬人。圓滿完成公務員錄用考試任務,全國共錄用公務員19.4萬人,其中,中央機關及其直屬機構2.1萬人,地方17.3萬人。中央機關公開遴選232名公務員,省級機關公開遴選1726名公務員。

  全國事業單位聘用制度推行基本實現全覆蓋,工作人員聘用合同簽訂率超過93%。全國事業單位崗位設置基本實現制度入軌,崗位設置完成率超過95%。事業單位公開招聘制度推行率達到91%。組織開展了全國整治事業單位公開招聘突出問題專項行動,清查認定違紀違規行為421例,核實處理應聘人員495人,嚴肅追究37名領導幹部和工作人員責任。

  分析

  “蘿蔔招聘”相關領導被處理

  通過梳理歷年公報發現,今年人社部在公報中首次透露全國公務員的總數。在此前的公報中,披露的僅為錄用公務員的人數。

  另外,2015年的公報中還提到一個整治事業單位公開招聘突出問題專項行動,2014年雖然也有,但並未公佈此項行動的處理結果。2015年則公佈了違紀違規行為及被處理人員的數量。記者了解到,這項行動可謂雷霆萬鈞,已有某些事業單位的“蘿蔔招聘”被嚴肅處理,已招聘人員被清退,相關負責人也受到處分。

  工資收入

  私營企業職工年均工資近4萬

  在工資分配方面,2015年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為62029元,比上年增加5669元,增長10.1%。2015年全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為39589元,比上年增加3199元,增長8.8%。2015年末,外出農民工每人平均月收入水準為3072元,比上年提高208元,增長7.2%。

  分析

  事業單位崗位績效工資將完善

  據了解,國家將全面落實調整機關事業單位工作人員基本工資標準工作,落實在縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度工作,實行鄉鎮機關事業單位工作人員補貼政策,繼續開展公務員和企業相當人員工資試調查比較工作,完善事業單位崗位績效工資制度。 本報記者 代麗麗 J205

  2105年社保大數據

  養老保險

  全年基本養老保險基金收入32195億元,比上年增長16.6%

  全年基本養老保險基金支出27929億元,比上年增長19.7%

  全年城鎮職工基本養老保險基金總收入29341億元,財政補貼4716億元(合計34057億元)

  全年基金總支出25813億元

  全年城鄉居民基本養老保險基金收入2855億元

  全年基金支出2117億元

  醫療保險

  全年城鎮基本醫療保險基金總收入11193億元

  全年城鎮基本醫療保險基金總支出9312億元

  失業保險

  全年失業保險基金收入1368億元,比上年下降0.9%

  全年支出736億元,比上年增長19.8%

  工傷保險

  全年工傷保險基金收入754億元,比上年增長8.6%

  全年支出599億元,比上年增6.8%

  生育保險

  全年生育保險基金收入502億元

  全年生育保險基金支出411億元

  製圖 王金輝 H120

[責任編輯:李瑞艷]

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