平潭簡化外資準入審批 對臺金融合作獲利好

　　近期，福建平潭綜合實驗區接連發佈推動臺資進入平潭的舉措，隨著一些外資受限行業向臺資放開，此前臺灣金融業在平潭的合作“短板”，有望逐漸補齊。

　　《平潭綜合實驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2014年)》5月31日實施，《平潭綜合實驗區外商投資準入簡化審批目錄(2014年)》(下稱“簡化審批目錄”)6月3日實施，簡化審批目錄還配套了外商投資項目備案、核準，以及外商投資企業備案、審批等相關措施，一系列舉措令平潭這一福建最大島嶼廣受關注。

　　5月16日，平潭全島封關通過聯合驗收，成為大陸面積最大的特殊監管區域，隨後平潭簡化外資準入審批，更像是平潭島營造投資軟硬環境的“組合拳”。

　　據平潭綜合實驗區管委會人士介紹，作為大陸唯一對臺綜合實驗區，臺灣投資者是外商在平潭投資的主體，簡化審批目錄按照服貿協議和國務院批復的海運業試點，放寬了對臺灣投資者相關條目的限制。

　　令人關注的是，5月21日，銀監會、國務院臺辦、外交部等單位在平潭召開金融座談會，調研臺商在平潭投資的金融需求。據與會的平潭臺商協會副會長陶定成介紹，臺灣銀行業的貸款年利率在2%，大陸利率近8%，相差4倍，“金融便利互通更顯重要，有利平潭聚集商流”。

　　從此次出臺的簡化審批目錄中可以看到，外資中僅對臺灣服務提供者開放的金融行業包括：投資銀行、財務公司、信託公司、貨幣經紀公司(必須符合金融業的監管規定)；投資保險公司(含集團公司，壽險公司外方投資比例不超過50%)，保險仲介機構(含保險經紀、代理、公估公司)、保險資產管理公司。

　　此外，外資受到限制的投資證券公司，臺灣投資者佔股可達51%；證券投資諮詢機構也向臺灣服務提供者開放，但臺資參股比例不超過50%；臺灣服務業者對期貨公司的參股比例則不超過49%。

　　由此看來，臺灣金融業進軍平潭的門檻正在“特殊的關照”下放低“身段”，此舉對投資平潭的臺商而言，是一個融資福音。

　　今年，平潭提出建設兩岸經貿合作六大承載平臺，總投資超過170億元人民幣。六大平臺包括：臺灣產業園、臺灣光電產業園、海峽物流產業園、兩岸文化創意園、臺灣生物科技園及臺灣農業科技示範園。

　　另外，平潭全島封關運作的條件具備，運作進入倒計時。平潭關區“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線管理模式，一起被外界視為平潭“比特區更特”的政策核心。

　　從稅收角度看，3月底，財政部、國稅總局公佈《平潭綜合實驗區企業所得稅優惠目錄》，凡符合該目錄且主營業務收入佔企業收入總額70%以上的企業，從2014年1月1日起，至2020年12月31日止，按15%的稅率徵收企業所得稅。目前，該稅收優惠僅在大陸橫琴、平潭、前海三地施行。

　　分析指，平潭簡化外資準入審批，並對臺資進行了更大的行業放開，在稅收更加優惠、產業聚集平臺更多的利好推動下，臺灣金融業亦將在平潭有所作為。